安阳市龙安新型化工产业园

• 【安阳招商】2020年安阳市政府工作报告

  2020年5月12日在安阳市第十四届人民代表大会第三次会议上安阳市人民政府代市长袁家健各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是安阳人民深受鼓舞、倍感温暖的一年。习近平总书记9月莅临河南视察工作，对殷墟保护和弘扬红旗渠精神作出重要指示，11月又专门为甲骨文发现和研究120周年致信祝贺。总书记的关怀勉励，让我们无比自豪、更加自信，为我们砥砺前行注入了强大动力。一年来，在省委、省政府和市委领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济结构优化、增长动能转换、质量效益提高的态势持续增强。全市生产总值2229.3亿元，增长2.7%；一般公共预算收入164.1亿元，增长6.5%；居民人均可支配收入24647元，增长8%，全面建成小康社会、建设新时代区域性中心强市取得了新成效。 （一）努力促进经济平稳增长。继续补短板、惠民生、增后劲，投资环境不断优化，重大项目加快建设。G341改建工程建成通车，市区大外环快速通道全线贯通。安内快速通道主体竣工。南水北调西部供水等工程开工建设。5G网络基础设施加快布局。增加优质供给，拓展消费市场，新型消费热点不断涌现。社会消费品零售总额增长8.7%，电子商务交易额、网络零售额分别增长17.1%和15.8%。文化旅游、健康养老等领域消费快速增长。大力开展“政策落实进万企”活动，认真贯彻国家更大规模减税降费政策，全年新增减税降费32.9亿元。发放困难企业稳岗补贴1616.3万元。统筹用好开发性、政策性和商业性金融资金，金融机构各项贷款余额增长14.2%，新增贷款199.3亿元，信贷投放创历史新高。 （二）持续推进产业转型升级。促进传统产业改造提质。适应经济高质量发展要求，强力推动16个重点产业转型攻坚。深入开展“三大改造”，新增上云企业438家、创建省级智能车间5家，新增省级以上绿色工厂3家。研究制订钢铁、焦化行业整合方案，安钢集团高附加值、高端产品占比超过55%，重点焦化企业精细化工产品比重超过60%。豫联铝轮毂、贝利泰二期、易凯针织、安井食品等项目相继投产，复星合力冷轧、安彩高科“三新”产业园、凤宝热扩车桥、波司登羽绒服等项目加快推进。培育壮大新兴产业。德力新能源汽车获得全省首家纯电动商用车“双资质”。光远高频高速电子材料、致远覆铜板等项目建成投产，盛达光伏满负荷生产，电子新材料和新能源装备制造产业基地正在形成。我市被中国移动总公司和华为集团确定为全国唯一智慧城市地级试点市。全年新能源汽车及零部件、新材料产业增加值分别增长20.5%和13.9%，高新技术产业增加值增长8.5%。加快发展现代服务业。推进文旅融合，全市旅游总收入603亿元，增长19.1%。成功举办第十一届航空运动文化旅游节、第三届中国（安阳）国际汉字大会，全省智慧旅游工作现场会在我市召开。国家陆港型物流枢纽城市加快建设，电商物流、冷链物流快速发展，邮政、电信业务量分别增长38%和56%。 （三）着力打好三大攻坚战。全力推进脱贫攻坚。坚持精准方略，聚焦特殊贫困群体和“两不愁三保障”，统筹推进产业、金融、健康、教育等扶贫政策落实，脱贫攻坚取得显著成效。全年投入扶贫资金6.7亿元，新安排产业扶贫项目197个，各类产业扶贫载体达到558个。贫困人口医疗保险参保率100%，报销比例达到92.6%。建档立卡贫困家庭学生实现应助尽助。全年减贫2.15万人，贫困发生率下降到0.32%，492个贫困村全部实现脱贫退出。持续强化污染防治。全面开展散乱污企业、散煤和散尘污染治理，严格落实“六控”措施，取缔整治散乱污企业188家，完成“双替代”61.3万户。精准编制重污染天气应急管控清单，11个重点行业实施企业分级、差异化管理。加快建设全省运输结构调整示范区，谋划实施大宗货物运输“公转铁”项目15个。完善路网布局，优化运输线路，推广绿色货运配送，重卡穿城现象明显减少。加快能源结构调整，光伏、风电装机规模占全市总装机规模的55.9%，居全省第一位。PM10年日均浓度115微克/立方米，PM2.5年日均浓度71微克/立方米，分别下降6.5%和4.1%，大气质量持续好转。全面落实河长制，深入推进“四水同治”，严格河道采砂监管，加快污水处理厂及雨污管网建设，全域治理黑臭水体，强化饮用水源地保护，水环境质量改善率居全省第一位。南太行“山水林田湖草”生态保护修复工程试点加快建设，漳河峡谷、淇淅河两个国家级湿地公园通过验收。土壤污染防治攻坚战获得全省优秀等次。防范化解重大风险。坚持超前预判，主动出击，持续抓好非法集资处置、问题楼盘化解、企业担保链风险和政府债务风险防范，重点领域风险总体可控，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。 （四）全面深化改革开放创新。加快重点领域改革。176项改革任务如期完成。推进“放管服”改革，投资项目审批事项从59项缩减至36项，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内，企业开办时间压缩至3天。市行政便民服务中心通过国家级社会管理与公共服务标准化试点验收，12345政务热线服务与管理规范成为河南省地方标准。全市各类市场主体达到26.1万户，增长9.5%。市、县机构改革全面完成，涉改部门机构、职能、人员不断融合。财税、环保、医疗、综合执法等领域改革稳步推进。扩大全方位开放。积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略，对接利用河南“四条丝路”，加快构建内陆开放高地。广东先导稀材北方总部基地等项目签约，万庄物流保税仓库申报成功。对外贸易保持稳定，进出口总值完成70亿元。培育创新动能。聚焦“四个一批”，不断推动开放式创新。新增高新技术企业37家，入库国家级科技型中小企业196家。累计建成省级以上科技孵化器6家、工程技术中心38家、重点实验室3家。安阳国家农业科技园区通过验收。 （五）统筹推进城乡融合发展。实施乡村振兴战略。坚持规划引领，制定完善“1+1+N+1”规划体系。开工建设高标准农田18万亩，粮食总产376万吨。推进“四优四化”，优质专用小麦、优质花生收获面积分别达到126万亩和93万亩，滑县被认定为第二批国家区域性小麦良种繁育基地。加大稳价保供力度，生猪生产止降回升。新增新型农业经营主体450家。农村集体资产清产核资全面完成。大力推进大棚房、违建别墅清查整治，坚决遏止农地非农化。新建改造农村公路161公里，全部行政村实现通硬化路、通客车。推进“厕所革命”，完成农村厕所改造23.6万户。荣获全省改善农村人居环境先进市称号。推进城市建设提质。深入创建全国文明城市，做好“四篇文章”，强化“四治”要求，城市综合承载能力不断增强。实施市政道路建设项目93个，完成投资18.8亿元。老旧小区和沿街立面改造扎实推进。加快古城保护整治复兴，高阁寺等历史文化街区整治全面启动，古城东南角楼恢复历史风貌。“双环六廊”生态廊道实现合围，营造林24.5万亩，城区绿化覆盖率41.6%，成功创建国家森林城市。常住人口城镇化率53.3%，提高1.5个百分点。 （六）不断增进民生福祉。办好民生实事。全年财政民生支出310.4亿元，增长13.1%，年初确定的民生实事较好完成。扩大社会就业。实施全民技能振兴工程和职业技能提升行动，组织各类技能培训8.29万人次，新增城镇就业8.55万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。新增农村劳动力转移就业2.77万人，扶持返乡下乡创业2.26万人。强化社会保障。养老金实现十五连增，城乡低保年人均保障标准分别增加840元和500元，80岁以上老人高龄津贴足额发放。改造农村危房2373户，建成保障性住房8920套。残疾人权益得到有效保障。发展社会事业。新建改扩建公办幼儿园48所、中小学13所，新增各类学位29265个，高等教育、职业教育稳步提升。扩大和提高农村中小学教师岗位、教龄、生活补贴范围和标准，对符合基本条件、教龄达到一定年限的农村中小学教师直接评聘高级职称，农村教师“两房”建设进展顺利。重大疾病全人群筛查27.5万人，国家老年疾病临床医学研究中心安阳分中心设立，市第五人民医院综合病房楼主体竣工，市职工文化体育中心投入使用，第十二届市运会成功举办，全民健身运动蓬勃开展。基层公共文化服务体系不断完善，文物保护全面加强，殷墟国家考古遗址公园开工建设，纪念甲骨文发现120周年国际学术研讨会成功举办。加强社会治理。扎实开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，重点行业双重预防体系建设持续深化，安全生产形势总体稳定。创建省级标准化示范社区55个。深化公共法律服务体系建设，村居法律顾问实现全覆盖。食品药品安全监管不断加强。持续开展矛盾纠纷排查化解，信访秩序明显好转。深入推进扫黑除恶专项斗争，健全完善立体化治安防控体系，社会大局和谐稳定。加强国防教育、国防动员、人民防空建设，推进军民融合，深化“双拥”工作。做好退役军人服务管理，维护退役军人合法权益。扎实推进民族工作，依法规范宗教事务。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等事业健康发展。统计工作得到加强。老区建设迈上新台阶。史志、档案、气象、地震、外事侨务、发展研究、援疆等工作取得新成绩。特别是我们以庆祝新中国成立70周年为契机，广泛开展多种形式的纪念活动，全市人民自信心更加坚定、自豪感更加强烈！自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。加强政府自身建设，推进依法行政，强化审计监督，提升治理能力，法治政府和廉洁政府建设取得新进展。各位代表！在困难挑战明显增多、不利因素交织叠加的情况下，能够取得这样的成绩非常不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市干部群众克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻安人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、工商联、各人民团体及社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持安阳发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！回顾过去的工作，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临很多困难和问题。一是受多重因素影响，经济下行压力持续增大，全市生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等指标未能完成年初预期，2020年稳增长的任务更重、压力更大。二是贯彻新发展理念存在差距，创新发展能力有待提升，传统产业升级任重道远，新兴产业尚未挑起大梁，转型发展任务艰巨，特别是资源节约集约循环利用水平不够高，污染防治形势依然严峻，生态保护修复仍需加强。三是市场主体活力释放不够，同先进地区相比，服务意识和服务水平不够高，企业和群众办事流程不优，环节多，用时长，营商环境仍需进一步改善。四是民生建设还有不少薄弱环节，教育、卫生、养老等领域优质公共服务供给不足。农村人居环境改善任务依然繁重。五是政府职能转变不到位，行政效率和质量亟待提高，一些政府工作人员作风不实、能力欠缺，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，一些领域不正之风和腐败问题依然时有发生。对此，我们诚恳接受各位代表的批评、建议，认真深刻反思，在今后工作中，勇于直面问题，拿出过硬措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。省委、省政府对安阳发展寄予厚望，要求我们持续增强带动河南北部跨区域协同发展辐射力，当好新时代中原更加出彩的“北大门”。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于区域经济布局的重要论述，发挥自身优势，选好发展路径，在新一轮区域竞争中抢占先机、奋勇争先，努力把发展优势转化为发展胜势，把城市定位转变为城市地位。只要我们齐心协力、接续奋斗，安阳在河南的地位就会一步步上升，安阳的发展就会充满希望！2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照省委、省政府和市委的工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出转型发展主攻方向，把稳增长放在更加突出位置，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，确保“十三五”规划圆满收官，在实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市、助力中原更加出彩征程中迈出更大步伐，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利。经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资稳定增长；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民人均可支配收入增长7%左右。实际利用外资、实际利用省外资金完成省定目标。城镇新增就业6.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。单位生产总值能耗、PM10、PM2.5、空气优良天数等节能减排、环境保护指标完成省下达任务。各位代表！年初新冠肺炎疫情突如其来，至今仍在全球肆虐，对经济社会发展影响深远。在习近平总书记亲自指挥下，我们全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，以最坚决的态度、最深入的排查、最彻底的隔离、最贴心的服务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，打了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。夺取这场斗争的胜利，全市人民众志成城、为家为国、担当奉献、不畏牺牲，展现出强大的凝聚力、组织力、战斗力。但是，疫情对经济社会的影响不容小觑，下行压力剧增，稳发展、保民生任务更加繁重。“越是艰险越向前”。面对中华民族伟大复兴的战略全局，面对世界百年未有之大变局，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，面对前进路上的种种困难和风险挑战，我们决不能因局部的、眼前的困难而舍弃长远发展目标，决不能因片面追求增长速度而回到粗放发展的模式上，更不能因一时的利益而回到破坏生态、损害环境的老路上去，必须把新发展理念贯彻到经济社会发展的各领域全过程，化危为机，苦干实干，笃定前行，努力开创安阳振兴新局面！2020年在常态化疫情防控前提下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，重点抓好八个方面工作： （一）着力稳定经济运行，最大限度减轻疫情影响不断扩大有效投资。聚焦城乡基础设施、先进制造、生态环保、社会民生等领域，谋划实施重大项目500个以上。加快推进安阳机场、高铁客运综合枢纽、郑济高铁安阳段、沿太行高速公路安阳段建设，开工建设濮卫高速公路滑县段。做好东北绕城高速公路、安林旅游高速公路专线、G107东移等项目前期。加快建设南水北调西部供水工程和华能、华润在安风电项目。完善信息网络基础设施，实现县城以上城区5G全覆盖。促进消费稳定增长。更好顺应消费升级趋势，持续增加中高端产品和高品质服务供给。引导社会力量兴办养老、托幼机构。完善便民消费设施，大力发展智能消费、夜间经济。积极引导新能源汽车、家用电器消费。鼓励快递物流、电商物流加速发展，加快建设中农联安阳国际农商城、万邦冷链物流等项目。加强消费领域信用建设，依法打击侵害消费者权益违法行为。激活农村消费市场，健全农村物流网络，支持品牌连锁服务企业下乡进村。大力发展实体经济。抓好政、产、研、学、用对接，不折不扣落实减税降费政策，持续降低企业用电、用气、用水、物流等成本。深入开展“千员帮千企”活动，加大企业纾困帮扶力度，支持重点工业企业在落实环保要求前提下更多释放产能。开展银保服务实体经济春天行动、“百千万”金融服务行动，支持金融机构增加制造业中长期融资，新增贷款240亿元以上。实施“百舸竞帆”行动，大力推动优质企业上市挂牌。 （二）着力制造业高质量发展，加速产业结构升级推进传统产业改造。坚决淘汰落后产能，推进减量、延链、提质、创新发展。彻底关停4.3米以下焦炉，完成新型化工园区规划修编。加快钢铁企业整合升级，年内炼焦产能与钢铁产能比力争达到0.4。深入实施“三大改造”，开展制造业数字化转型行动，新建智能车间6家、智能工厂2家，创建绿色工厂2家。鼓励装配式钢结构建筑生产企业扩大产能、拓展市场。推动印染、铁合金等产业园投用。支持烟草行业转型攻坚，打造豫北区域卷烟物流配送中心。引导企业对标行业典范，全面提升工艺流程、技术装备和车间建设管理标准，推动食品、纺织、陶瓷、有色金属等产业提质增效。强化新兴产业培育。围绕新能源汽车及零部件、高端装备制造、新材料、智能制造等领域，进一步集聚优势、提升能级，引进一批新企业，实施一批新项目。推动德力商用车、智天无人机等项目量产达效，确保超威新型锂电池智能制造项目建成投产。继续实施大数据产业发展三年行动计划，积极发展智能制造、数字经济。大力发展生产性服务业，培育工业互联网平台2家。加快创新能力建设。围绕建设创新型城市，聚焦产业链部署创新链，实施创新龙头企业培育工程，推动大中型工业企业市级以上研发机构全覆盖。加快建设安阳大学科技园、双休双创科技示范园。新增高新技术企业20家，创建市级以上工程技术中心和重点实验室20家。推动公共检测平台建设，完成国家铁合金质检中心验收。大力培育“专精特新”企业，支持220家科技型中小企业加快发展。探索设立多层次、市场化创新基金，支持实用新型技术创新。实施质量强市战略，加强知识产权保护、宣传和利用。深化科技创新体制改革，落实重大科技成果转化激励机制。突出事业引人、环境留人导向，强力推动“洹泉涌流”人才集聚计划，健全招才引智常态化机制，以产业聚人才，用人才促产业，确保人才引得来、留得下、发展得好。 （三）着力补齐全面小康短板，打好打赢三大攻坚战决战决胜脱贫攻坚。紧盯1.49万建档立卡未脱贫人口，聚焦特殊贫困群体，对标脱贫标准，加大扶持力度，用好特色资源，继续拓展稳定持续增收渠道，确保现行标准下全市农村贫困人口全部脱贫，稳定实现“两不愁三保障”。坚持“四个不摘”，落细政策措施，强化返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶，不断巩固脱贫成效。探索建立解决相对贫困的长效机制，增强低收入村、低收入农户自我发展能力，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。强力推进污染防治。坚持治标治本并重，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。紧紧盯住部、省确定目标，狠抓源头防控、联防共治，严格环境执法，落实“六控”措施，强化“三散”治理，推动产业、能源、运输、用地结构优化调整，确保空气质量持续改善。完善重点行业企业ABC绩效分级管控机制，狠抓环保改造升级，大力实施污染企业“退城进园”，治理企业无组织排放，激励工业企业“C升B”“B升A”。全域禁放烟花爆竹，坚决实现库存清零。继续实施风电光伏“双百万”工程。持续推进“气代煤”配套管网建设，实施更直接、更便民的“双替代”农户电价补贴办法。优化调整柴油重卡禁行限行区域，建立常态化精准管控机制。建成5个“公转铁”项目，切实提高铁路货运占比。完善城市绿色货运配送体系，推进物流、环卫等重点行业用车和机关公务用车电动化。严格落实河长制，实施安阳河、汤河、洪河系统治理，深度治理河流乱占、乱采、乱堆、乱建问题，打好黑臭水体全域治理、饮用水源地保护等标志性攻坚战役。加强土壤污染防治和修复，促进土壤资源永续利用。防范化解重大风险。健全地方金融监管和风险处置协调机制，切实防范金融风险。强力推进非法集资处置，专班化解问题楼盘。严控政府隐性债务，加快政府融资平台转型，坚决杜绝违法违规变相举债。用好债委会制度，组建豫北区域性担保中心，防范企业担保链资金链风险。完善应急应对机制，持续提升防灾减灾救灾能力。 （四）着力增强发展动力活力，纵深推进改革开放深化重点领域改革。继续压减行政许可、审批事项和其他准入门槛。巩固提升“一网一门一次”改革成效，推进投资审批、企业登记、工程建设管理等业务全程电子化，确保工程建设类项目审批由100天压减到50天以内。加强“互联网＋监管”平台建设和应用，努力实现市场监管“双随机、一公开”全覆盖。提高政务服务标准化水平，再造政务流程，建设智慧政务，加强网上市民之家建设，加快政府部门信息系统迁移上云，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、公积金等100项民生事项，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。推进国有企业混合所有制改革，开展职业经理人试点。加快科技创新体制改革，深化投融资、价格等领域改革。大力优化营商环境。树牢“人人都是营商环境，处处都是服务窗口”的理念，对标国际规则，瞄准国内一流水平，扎实开展营商环境提升行动，建立营商环境投诉举报和常态化监测服务机制，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚决破除民营企业市场准入各种隐性壁垒，充分保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争。加强社会信用体系建设，严格兑现政府承诺，坚决杜绝政务失信。实施关爱企业家“八大员”行动，建立规范化、机制化政企沟通渠道，发放优秀企业家服务保障卡，创造全社会尊重支持企业家的浓厚氛围。积极开展企业家培训，大力弘扬企业家精神、工匠精神，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。提升对外开放水平。更大力度对接“一带一路”、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，实施大开放大招商专项行动，不断拓展开放通道、扩大开放领域。积极申建保税物流中心，推进安阳铁路口岸建设。建立出口企业信息服务平台，推广国际贸易“单一窗口”应用，提升贸易便利化水平，帮助进出口企业开拓国际市场。强化主导产业招商，找准差异化产业定位，瞄准重点区域、知名企业，制定针对性招商政策，依托专业机构，组建专业团队，重点开展以商招商、平台招商、产业链招商。积极扩大文化旅游、健康养老、教育等领域对外开放。组织参加进口博览会、津洽会等重大招商活动，引进一批投资规模大、产业关联度高、成长性好的龙头项目。 （五）着力推动城市内涵提质，加强承载能力建设提升城市发展能级。加强城市产业培育，优化城市产业布局，推动中央商务区、特色街区、文化街区提速发展，加快安阳东站片区建设，大力发展总部经济、高铁经济、体验经济，培育一批税收超千万元的总部楼宇。提升城市品质，扩大优质教育资源，建设区域医疗中心，推动红旗渠精神“走出去”，强化与周边地市交通互联，更好发挥优势、集聚资源，增强带动豫北跨区域协同发展辐射力。加快中心城区提质。以创建全国文明城市为抓手，以百城建设提质工程为支撑，统筹新城区建设提质和老城区有机更新，突出“四治”重点，推动城市规划建设管理高质量。加快完善城市空间规划体系，严格执行城市规划、城市设计。加强城市用地监管，盘活空闲土地和低效用地，积极开发地下空间。实施城市水系连通工程，拓水源、增水量、保水质。确保集中供热调峰热源厂具备使用条件。推进永明路和明福街地下综合管廊建设，开工建设朝阳路、岳飞街等24项道路工程，完成人民大道东段提升改造、邺城大道、中华路北段、长江大道与光明路交叉口分流岛等30项道路工程。实施466个老旧小区改造，完善提升公共服务设施和功能。推动古城保护整治复兴工程，启动南门广场建设，改造提升南半城14条道路，加快修缮西大街，确保县前街投入运营。坚持“房住不炒”定位，发展租赁住房，妥善解决房地产项目遗留问题，推动房地产市场平稳健康发展。健全网格化管理机制。规范停车场监管，统筹解决“停车难”问题。积极建设“城市大脑”，整合社会治理、城市运行、政府监管等领域信息系统，强化信息归集和数据共享，加快建设新型智慧城市，提升城市精细化、智慧化管理水平。推动县域经济高质量发展。坚持以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，推动各县（市）立足区位特点、资源禀赋、产业基础，找准路径、发挥优势，走出各具特色的县域经济高质量发展路子。支持林州市打造全省践行县域治理“三起来”示范县。狠抓产业集聚区“二次创业”，强化“亩产论英雄”导向，创新用人机制和管理体制，力争集聚区增加值占县域工业增加值的比重超过72%，努力实现“争星晋位”。加强生态文明建设。实施国土绿化提升行动，建成公园游园87个，开放“口袋公园”45个，完成造林9万亩、森林抚育13万亩。做好国家园林城市复查验收，启动国家生态园林城市创建，支持林州市、汤阴县、滑县创建森林城市。严格“三区三线”管控，完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单编制。抓好南太行“山水林田湖草”治理工程，加快西部矿区生态修复，严格自然保护区、国家湿地公园、森林公园监督管理。强化资源集约节约高效利用，加快产业集聚区循环化改造。实施全社会节水行动，推进公共机构节能改造。深入开展生活垃圾分类，加快建设垃圾焚烧发电项目，提升城市垃圾处理能力。 （六）着力实施乡村振兴战略，加快农业农村发展稳固粮食产能。以粮食生产核心区建设为抓手，坚持藏粮于地、藏粮于技，落实粮食安全责任制，确保粮食产量稳定在350万吨左右。新建高标准农田14.4万亩，发展优质专用小麦130万亩。支持滑县建设优质粮源基地示范县。实施优质粮食工程，开展耕地保护提质行动，推广良种良技，优化粮食产后服务体系。主要粮食作物综合机械化率达到85%。支持粮食龙头企业发展，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。做强特色农业。深化农业供给侧结构性改革，推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农。大力发展高效种养业，优质花生面积稳定在90万亩左右、优质瓜菜面积稳定在145万亩左右，突出生猪稳产保供，加快畜牧业转型升级。开展农民专业合作社质量规范提升行动，实施家庭农场培育计划，创建现代农业产业园6个，适度规模经营耕地面积占比提高到60%以上。强化农产品质量安全监管，支持“三品一标”创建，打造农产品驰名品牌。改善农村环境。深入实施农村人居环境整治，全域开展城乡生活垃圾清理清运行动，加强农村污水治理，构建城乡一体的清扫保洁长效机制。高质量推进“厕所革命”，完成改厕8.6万户。继续推进农村危房改造，抓好安全饮水巩固提升工程，加强农村信息网络、文化体育、快递物流等基础设施建设，建成美丽乡村市级示范乡（镇）9个、示范村60个。深化农村改革。全面落实强农惠农富农政策。加快农村集体产权制度改革，大力发展农村集体经济。深化农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地有偿使用制度。创新乡村治理机制，广泛开展群众性精神文明创建活动。 （七）着力推动文旅深度融合，建设文化旅游名城做强文旅产业。实施“迎客入安”行动，制定景区门票优惠政策，开通重点景区免费公交，推出“一日游”“两日游”精品线路，将分散的景区景点、文化遗迹“串珠成链”。强化博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施旅游功能，大力发展红色游、研学游、通航游、生态游。支持文艺精品创作，发展文化创意产业。引导城乡居民扩大文化旅游消费，申报国家文化消费试点城市。办好第十二届航空运动文化旅游节，扩大安阳旅游影响力。提升景区品质。加强旅游产品开发、景区道路和公共服务基础设施建设，改善旅游景点沿线环境，推进殷墟、太行大峡谷、红旗渠、马氏庄园等重点景区提质升级。积极发展智慧旅游。加强旅游市场监管，持续优化景区服务。传承优秀文化。全面响应大力弘扬黄河文化的号召，守护好中华民族的根和魂。弘扬红旗渠精神，推动红旗渠申报世界文化遗产。支持甲骨文研究和应用，建立汉字文化活化应用基地。加快推进中国文字博物馆续建工程、汉字公园、殷墟国家考古遗址公园等项目，开工建设殷墟遗址博物馆。加强文体中心、安阳历史文化科技园等文化设施建设。全域加强文物遗址遗迹和非物质文化遗产保护，实施大运河文化保护传承利用规划，抓好大运河文化创意产业园一期工程。完善保护管理机制，保持好传统村落的历史风貌和地域文化特色。 （八）着力提高共享发展水平，努力增进民生福祉办好民生实事。一是新建改扩建幼儿园40个。二是做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作。三是建成停车场5个、农贸市场8个、公共卫生厕所25座。四是新建户外劳动者爱心驿站100个。五是继续为80岁以上老人发放高龄津贴。六是免费开展妇女“两癌”筛查、预防出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查和消化道肿瘤、心脑血管病高危人群筛查。七是建成城市书房6座。八是新建、改造农村公路150公里。九是实施农村电网改造。十是继续推进体育设施进社区、进农村、进公园。稳定扩大就业。落实促进就业的财政保障、税收优惠、金融支持、创业扶持等政策，实施职业技能提升和高职扩招提质行动，继续抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，完成职业培训6万人，新增返乡下乡创业1万人。强化社会保障。继续调增机关事业单位和企业退休人员养老金。提高居民医保人均财政补助标准，推进基本医疗保险市级统筹、居民医保门诊统筹。继续提高城乡低保、特困供养、孤儿抚育等保障标准。加强残疾儿童救助，抓好残疾人康复中心、社会福利院老年养护楼、精神病人福利院建设。做好做实“一元民生”保险项目，打造政府救助安阳品牌。新开工棚改安置房4271套。优先发展教育。扩大普惠性学前教育资源覆盖面，推动城乡义务教育一体化发展，改善公办普通高中基础条件，新增幼儿园学位4300个、义务教育学位14778个、高中学位11400个，确保新一中学高一年级满员招生。鼓励有条件的学校开展中小学生课后延时服务。加快农村教师周转房建设。发展特色职教，做强特色学科，办好特殊教育和继续教育，支持高等学校分类发展、内涵发展。建设健康安阳。加快补齐公共卫生服务短板，大力开展爱国卫生运动，完善基层全科医生和村医保障政策，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，推动疫情防控措施常态化。开工建设市人民医院和市第五人民医院疫情救治基地、市公共卫生服务中心。深入实施15个专项行动计划，加强公立医院优势专科培育，加快DRG医保付费改革，推进紧密型县域医共体建设。提高基本公共卫生服务经费人均财政补助水平。加快发展“互联网+医疗健康”。广泛开展全民健身活动，持续提高竞技体育、老年体育发展水平。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。强化社区治理，创建省级标准化示范社区51个。推动“一村一警”全覆盖，加强“智慧视频云”视频监控建设，着力构建立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系。持续深化扫黑除恶专项斗争，形成长效机制，取得压倒性胜利。积极践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设。支持国防和军队建设，加强“双拥”共建，做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务等工作。全面贯彻党的民族政策，落实宗教事务条例。进一步加强老区建设，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。着力做好老龄和关心下一代工作。扎实开展第七次人口普查。加强史志、档案、气象、地震、邮政、外事侨务、援疆等工作。组织开展重大专题研究，高质量编制“十四五”规划。 三、加强政府自身建设加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。加强政治建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治贯穿到政府全部工作之中。坚持党的全面领导，确保党中央和省委、市委决策部署落地见效，以高质量发展成效诠释忠诚干净担当、践行初心使命。自觉接受监督。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受监察机关监督，加强审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。认真听取人大代表、政协委员意见，高质量办理好人大代表建议和政协提案。全面深化政务公开，让权力在阳光下运行。提升治理效能。适应政府工作专业化、精细化新要求，创新行政管理和服务方式，推进行政机构职能协同、运转高效，增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力。继续为基层减负、放权、赋能，落实容错纠错和干部澄清保护机制，激励干部担当作为。强化法治建设。加强政府立法，规范行政决策，注重公众参与，深入推进依法治市。全面推行行政执法“三项制度”，推动执法重心下移，严惩环境保护、食品安全、营商环境、文物保护等领域违法行为，维护法治权威，捍卫公平正义。坚守清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，加强审计和巡视巡察结果运用，健全行政权力约束机制，强化政府投资、工程建设招投标等重点领域和关键环节的监管，压实“一岗双责”，深化“以案促改”，坚决惩治腐败。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息刹“四风”、正作风，以清廉政风赢得人民群众的信任和支持！各位代表！一分部署，九分落实。推动全市高质量发展，解决群众最急、最忧、最盼的事，一定要坚持问题导向、目标导向、结果导向，大力倡树“五比五不比”，狠抓政策落实、工作落实、责任落实；一定要坚持以人民之心为心，直面问题，直奔现场，抓住具体的事，一件一件办，一项一项干，用心、用情、用力解决群众和企业反映的问题，决不笼统、模糊、简单化；一定要紧紧抓住重点任务、重点项目、重点举措，精准施策，精细管理，挂图作战，逐一建台账、明责任、定时限；一定要破除惯性思维，改进工作方法，狠抓部门协同，提高落实力、执行力，坚决反对和纠正各种形式主义、官僚主义；一定要大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，有效保基本民生、保工资、保运转；一定要深入开展调查研究，广泛听取群众意见，把人民意愿、企业呼声真正转化为政府行动，用汗水、实干和实绩换取人民群众满意！各位代表！初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的正确领导下，只争朝夕，不负韶华，万众一心加油干，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，奋力谱写新时代中原更加出彩的安阳篇章！

  2025-07-08

• 【内黄县招商】2019年内黄县政府工作报告

  2019年5月27日在内黄县第十五届人民代表大会第四次会议上内黄县人民政府县长王辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，深入开展三大攻坚战，统筹推进产业转型、城乡建设、民生改善等重点工作，全县经济社会发展保持“稳、进、好”态势。 （一）扭住发展主线，稳增长、保态势，综合实力持续提升。初步核算，2018年，全县生产总值232亿元，增长7%;规模以上工业增加值82.8亿元，增长10%;固定资产投资175.4亿元，增长21%;社会消费品零售总额75.6亿元，增长9.8%;居民人均可支配收入14935元，增长8.5%。一般公共预算收入8.79亿元，增长23.5%;其中税收占比75%，较上年提高3.2个百分点。金融机构各项存款余额166.6亿元，较年初增加18.9亿元;各项贷款余额75.7亿元，较年初增加18.5亿元。 （二）坚持产业为基，调结构、增效益，转型升级步伐加快。18个省、市重点项目完成投资109亿元，超出年度投资计划26.7个百分点。强力推进科技创新，高新技术产业增加值比重达到26%。陶瓷产业延链提质，中原陶瓷博览城一期建成运营，贝利泰陶瓷二期进展顺利;强力实施陶瓷园区提标治理，全省工业企业无组织排放深度治理现场会在我县召开。康复设备产业稳步提升，成功举办第三届安阳国际康复设备博览会，翔宇医疗荣获省长质量奖、国家级“绿色工厂”、国家知识产权示范企业、专精特新“小巨人”企业等荣誉称号。新能源电动车产业快速集聚，广马试制研发中心建成使用，“欧联”牌高速电动车下线发售，德瑞博、电动车零配件产业园项目加快推进。华润风电一期并网发电，年均发电量9.1亿度。深化农业供给侧结构性改革，初步构建了果蔬城销售平台、农博园科技推广平台、农产品质量安全检测平台、电商网络平台、规模化种植基地等“四平台一基地”为引领的现代农业产业链条，累计建成高标准农田57.2万亩，粮食总产达到53万吨，新型农业经营主体达到1667家;温棚面积达到20.7万亩，稳居全省第一。投资1.75亿元，实施了地下水超采区综合治理、漳南灌区续建配套与节水改造等项目，农田水利基础设施持续加强。开放水平不断提升，新签约亿元以上项目39个，合同总金额133亿元;引进省外资金69亿元，增长5%;实际利用外资5404万美元，增长5%。 （三）扛稳政治责任，补短板、强弱项，三大攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计投入资金6.4亿元、投放金融扶贫贷款6亿元，建成产业扶贫基地138个，改造农村危房2937户，贫困村和部分非贫困村基础设施明显改善，90个贫困村已全部退出，实现脱贫9288户、32147人，综合贫困发生率下降到1.13%，实现了顺利脱贫、精彩摘帽目标。坚持科学治污、依法治污、精准治污、全民治污，PM10平均浓度110微克/立方米，较2017年下降17.2%;PM2.5平均浓度68微克/立方米，较2017年下降3%;空气优良天数168天，较2017年增加4天，大气质量主要指标实现“两降一增”。认真落实河长制，积极开展“三污一净”“清四乱”等专项行动，综合水质和饮用水源全部达标。土壤污染防治按序时要求扎实推进。实施国土绿化提速行动，营造林3.86万亩，林木覆盖率达到36.4%。积极防范化解重大风险，完成政府投融资平台转型改革，政府债务风险总体可控;推进金融体制改革，农信社组建农商行顺利推进，被确定为河南省普惠金融示范县。 （四）强化基础建设，提品质、促统筹，城乡面貌日新月异。扎实推进城乡创卫一体化工作，举全县之力、集全民之智，成功创建省级卫生县城，东庄、井店、楚旺、后河、田氏被命名为省级卫生乡镇。全力开展农村人居环境集中整治行动，坚持净化、亮化、绿化、美化“四化”同步，全民参与、全域治理，农村环境发生了脱胎换骨的变化。启动《城乡总体规划》修编，完成《绿地系统专项规划》编制。5个PPP项目稳步推进，党校建成启用，老年人活动中心基本完工。投资2.4亿元，完成省道302野庄至祝庄段大修、陶三东路、瓷二路、工业二路等13个干线和市政道路建设工程;投资6093万元，完成国道230、省道302、南北快速通道硝河桥至濮鹤高速段绿化工程;投资8686万元，实施了90个农村公路升级改造项目;郑济高铁内黄段及内黄南站、安内快速通道稳步推进。重拳出击、重奖重罚，拆除违法占地770宗、2473亩。“三块地”改革成效明显，城区新增建设用地2225亩;实施农村耕地提质改造3.09万亩，投资1.06亿元，预计新增耕地4660亩;乡村建设用地复垦2101亩，在省交易平台交易618亩，收益1.24亿元。

  2025-07-08

• 【安阳县招商】2021年安阳县政府工作报告

  2021年4月7日在安阳县第十五届人民代表大会第六次会议上安阳县人民政府县长;邢振东各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就2020年是极不平凡的一年，面对严峻形势和疫情冲击，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院重大决策和省、市安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳，稳中求进，进中蓄势，经济持续恢复向好，社会大局保持稳定。全县（区）生产总值同比增长4.2%，高于全市平均增速0.9个百分点；规模以上工业增加值增长25.7%，增速居全市第一位，新入库企业5家；固定资产投资增长8.7%，增速居五县（市）第一位；城乡居民人均可支配收入22985元，增长3.1%；一般公共预算收入完成11.96亿元。一年来，重点抓了以下工作： （一）科学有效防控疫情。坚持把疫情防控作为重大政治任务，坚决听从习近平总书记和党中央号令，认真落实省、市疫情防控决策部署，在全市率先成立疫情防控指挥部，严格落实“四早”要求，果断实施重点人群、重点部位、大型活动管控和物质保障等措施，创新实行疫情防控县乡村和医疗力量“三级分包＋专业分包”责任制，迅速阻断了疫情扩散蔓延，打了一场漂亮的疫情防控阻击战。去冬今春，面对我国局部疫情暴发的新挑战，我们坚持外防输入、内防反弹，持续做好常态化疫情防控，切实保障了人民群众生命健康安全。春节前后，为引导在外人员就地过年，减少人员流动带来的疫情传播风险，按照市委、市政府安排部署，大力开展了送红包、送流量、送健康、送文化、送游览、送交通、送岗位、送培训、送保障“九送”活动，让留安及我县在外人员和家属度过了一个健康安全、欢乐祥和的春节。 （二）着力稳定经济增长。坚持把稳住经济基本盘放在突出位置，把保市场主体作为重中之重，采取一系列措施，合力推动经济较快回到正常轨道。一是着力推进复工复产。成立工作专班，出台了7个方面、22项措施，深入开展“一联三帮”、民营经济“两个健康”提升行动、“百名干部帮百企”等活动，切实帮助企业解决用工、物流、资金等问题，支持企业渡过难关。累计减税降费9520万元，新增企业贷款8.39亿元。二是创新开展招商引资。围绕疫情防控常态化，创新招商模式，突出招商重点，充实招商力量，努力保持招商引资的势头和成效。共签约亿元以上项目51个，开工亿元以上项目40个；实际利用境外资金4816万美元，省外资金79.29亿元。三是不断优化营商环境。69项县级经济社会管理权限下放到乡镇。电子政务外网实现全覆盖。按领域对16个涉工程建设项目审批服务窗口进行整合，企业开办审批时限压缩至1个工作日，一般登记不超3天，抵押登记不超2天，注销查封查询不超过1个小时。四是大力实施项目带动。15个省、市重点项目完成投资45.86亿元，超年度目标57.8个百分点。累计列入“河南省补短板982工程”项目24个，总投资155.5亿元，年度完成投资59.8亿元；累计列入中央预算内投资项目22个，总投资2.93亿元，完成投资2.09亿元；列入地方政府专项债项目5个，发行额度3.06亿元，完成投资2.5亿元。五是强化用地保障。累计完成用地报批1800余亩，重点项目用地实现应保尽保。 （三）扎实推进产业培育。始终把主导产业培育作为主攻方向，突出重点招商，强化项目带动，壮大产业集群。新能源汽车及电子信息方面：德力新能源汽车微卡、轻卡产品已上市销售。比亚迪智能终端及零部件项目计划2021年6月份投产。安阳国际汽车城进入试运营阶段，多个知名品牌入驻。河南克能轻型动力锂离子电池项目建成投产；旭阳高端显示材料项目开工建设；中科曙光、盛威时代智慧谷等项目签约落地。通用航空方面：通航制造中心一期厂房全部竣工投用；研发孵化中心A座已竣工初验，9家企事业单位入驻办公，B座已投入使用，D座具备竣工验收条件。安阳永和机场通过国家民航局B类机场确认，启动了A2类机场申报工作。以电新能源飞机项目投入运营，柔性光电子薄膜项目完成设备安装，猎鹰消防无人机、迈杰航空器项目正在试生产，北京铭镓超高频大功率半导体材料、中擘航空科普教育基地、中北飞行器研发生产等项目成功签约。圆满举办了2020年度国家跳伞锦标赛等3场国家级航空运动赛事活动，有效提升了对外知名度和影响力。智能制造方面：智能制造产业园路网、污水处理站基本建成，供电工程投入使用。哈工我耀、哈工共哲、中睿智能、华中建科、壹品重工、日星智能装备、亿能机器人、盛思威科技、朗星工业自动化等项目建成投产；哈工徽远成电气、新松机器人、康养机器人、恒成新材料、不锈钢复合板等项目正在推进。现代服务业方面：游客集散中心、攀高教育、海悦国际大厦、利源大厦、汇金商务中心等项目加快建设。安阳建工、兴瑞建筑、星荣建筑等13家建筑企业纳税超千万元，为全县（区）经济发展做出了积极贡献。 （四）大力提升承载功能。围绕打造宜居活力新安东，以“文明创建、百城提质”为载体，加快推进基础设施和公共服务设施建设，着力完善城市功能。一是城区路网更加完善。新建、续建市政道路11条，配套推进雨水、污水、电缆等管网建设，已全部具备通车条件。二是保障房建设有序推进。在建10个棚改项目进展顺利。其中，雷市庄棚改安置房分房入住，文兰市庄完成分房；南务基本竣工，北务主体封顶，中东孟主体过半，瓦亭、桑园、郭路主体施工至“正负零”，袁小屯正在开展前期工作。三是生态绿化持续提升。实施了19个生态绿化项目，新增绿化面积60万平方米。其中，中央水系如山公园、热气球公园、儿童飞行乐园竣工对外开放；长江大道分车带及机非绿化带、海兴路绿化廊道等15个项目完工。 （五）夯实巩固“三农”基础。依托农业资源禀赋和区位优势，以稳定粮食生产为前提，推动农业质量效益综合提升。一是坚决扛牢粮食安全责任。韩陵9500亩高标准农田建设项目进展顺利。全年粮食总产量达到44.61万吨，种植面积、单产、总产均创历史新高。二是深入推进农村集体产权制度改革。改革任务全部完成，共量化集体经营性资产3453万元、资源型资产（土地）8.6万亩，集体资产较改革前增加3.66亿元，农村集体经济逐步发展壮大，被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。三是大力发展优质高效农业。土地流转面积达到15.2万亩，累计发展种粮大户280户、家庭农场246家；农民专业合作社达到628家，2家获评国家级示范专业合作社；11个农产品通过农业农村部评审，5个获得绿色食品证书。东方波尔多田园综合体项目部分商业投入运营，牧原生猪项目存栏规模达到5.15万头，昊润现代农业产业园、博达120万羽蛋鸡养殖等项目加快推进。四是加强农村基础设施建设。新修农村公路29.9公里；30个村安全饮水工程主体完工；新建改造农村电网42.5千米、变电站2座、高标田供电台区17个。9个乡镇投入资金1.2亿元推动镇区综合整治，累计整治建筑临街立面6.6万平方米，铺设排水管网1.4万米，新建文体广场9个、游园9个、停车场6个。五是推进乡村振兴和人居环境整治。以“美丽乡村评星晋级”行动为抓手，梯次推进乡村振兴，做法和经验得到中央督导组充分肯定。大力开展人居环境综合整治，农村生活污水治理规划通过省级评审，生活垃圾处理市场化运营稳步推进；完成农户改厕1.8万户，建设垃圾中转站30座、小型污水处理站13座，铺设污水管网8万余米。白璧镇西裴村成功创建省级森林乡村，5个村被评为市级森林乡村。在全省农村人居环境三年行动实地考核中，我县在全省106个县中位居第30名，跃入全省第一方阵。 （六）决战决胜“三大攻坚”。坚持底线思维，精准施策，决战攻坚。一是脱贫攻坚圆满收官。全年财政投入扶贫资金3744万元，建设扶贫项目45个，其中产业项目17个。努力克服疫情影响，帮扶转移贫困人口就业3110人。大力开展消费扶贫，累计销售扶贫产品1902万元。通过“五重保障”，累计为建档立卡贫困人口报销医疗费用2728万元。全县贫困人口医保参保率100%，饮水安全全部达标，住房保障实现动态清零，贫困家庭学生应助尽助；剩余的523户、902人建档立卡贫困人口全部脱贫。二是生态环境明显改善。严格落实“七控”措施，不断强化监测点位周边环境综合治理，空气质量考核5至11月连续排名全市第一，累计获市政府生态补偿金奖励401.2万元。科学制定重点行业、重点企业绩效分级管理，对37家企业积极申请民生保障或自主减排，不搞“一刀切”。加大建筑工地扬尘管控，严格落实“八个100%”要求。强力推进“双替代”工程，全域基本实现“散煤清零”，所有村庄全部开通天然气。大力推进河流污染治理，5个责任断面平均值考核全部达标。深入开展土壤污染防治，对涉重涉危、土壤重点监管企业强化管理，县医院和9个乡镇卫生院危险废物和医疗废物全部纳入规范化管理。三是重点领域风险有效防控。持续抓好非法集资、政府债务等风险防范化解工作，大力开展涉金融服务类企业专项整治，金融领域和政府债务风险总体可控。 （七）促进社会和谐稳定。坚持人民利益至上，把群众的小事当作政府的大事，让人民群众得到更多实惠。全年民生支出21.59亿元，占一般公共预算支出的75.7%。十个方面、29件重点民生实事，28件已完成、1件按计划推进，累计投入资金7.7亿元。一是就业形势保持稳定。新增城镇就业;4371人，失业人员再就业665人；新增农村劳动力转移就业;4164人，发放创业担保贷款1.04亿元；完成农民工职业技能培训6037人、创业培训590人、创业辅导3745人，带动就业2.9万人。二是社会保障体系更加完善。养老金实现十六连增，城乡居民低保标准进一步提高；医药及医用耗材带量采购政策落地，医保惠民功能进一步彰显。累计发放农村低保、特困人员供养、临时救助、高龄补贴、价格补贴、残疾人两项补贴等民生保障资金4168万元。三是各项事业蓬勃发展。县实验幼儿园、安东一高实现招生，158套农村教师周转宿舍投入使用，新建改造校舍类项目27个。9处社会足球场、1座城市书房建成投用。县中医院、县妇幼保健新院项目有序推进；完成免费产前筛查6725人、新生儿“两筛”4676人、“两癌”筛查26310人；新建标准化卫生室104个。四是社会治理创新有效。农村“两委”换届圆满完成；深入开展基层党组织星级创建活动，建成3个省级党建示范村、4个市级党建示范村、24个县级党建示范村。创新开展“四抓四促”、“懒政怠政”专项整治，持续开展作风监督，解决了一批工作推进中的“堵点、断点、痛点”；部署推动了3轮常规巡察、4轮村居巡察、2轮整改质效评估，基层党风政风持续好转。全面排查治理安全隐患，不断强化食品药品安全监管，持续开展矛盾纠纷化解，着力加强民族宗教工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，全县社会大局保持稳定。加强国防动员和人防建设，深化全民国防教育，双拥氛围更加浓厚，兵员质量稳步提升，退役军人服务保障不断加强。第七次人口普查取得阶段性成果。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等事业健康发展。统计、审计、科协、邮政、通讯、气象、地震、史志、档案、文物保护等工作也取得了新成绩。我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，扎实推进依法行政，开展重点工作跟踪审计，深入推进政府系统党风廉政建设，政府自身建设水平和治理能力持续提升。各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。在“十三五”开局的2016年，安阳市部分区域管理范围和管理体制调整，安阳县的西部乡镇划归其他区代管，安阳县与示范区套合发展，我们的基本县情发生巨大改变。面对区划调整后产业基础薄弱、基础设施滞后、瓶颈制约较多的困难局面，我们迎难而上、逆风破浪，努力夯基础、补短板，育产业、强支撑，谋创新、破瓶颈，坚持在把握大势中谋篇布局，在保持定力中精准发力，在攻坚克难中跨越提升，确保了经济社会快速健康发展。这四年，综合实力不断提升。四年来，51个省、市重点项目顺利实施，有力支撑和保障了经济社会发展。2020年，全县（区）生产总值完成98.8亿元，是2017年的1.17倍，年均增长5.5%；规模以上工业增加值年均增长18.6%，总量是2017年的1.67倍；社会消费品零售总额完成61.66亿元，是2017年的1.11倍，年均增长3.4%；居民人均可支配收入年均增长5.9%；一般公共预算收入是2017年的1.78倍，年均增长21.1%。这四年，产业培育取得突破。坚持以新发展理念为引领，依托优势、顺应大势，大力培育发展新能源汽车、通用航空、智能制造、电子信息等先进制造业。规划建设了12平方公里的广润产业园，建成了通航制造中心、通航研发孵化中心、智能制造产业园标准化厂房，道路、供电、供水等配套设施日趋完善。德力新能源汽车、哈工大机器人、旭阳光电、中科曙光、克能锂电、壹品重工、超细纤维等一批科技含量高、发展前景好的项目落地发展，实现了从无到有、从有向大的突破，我县正在成为全市工业转型升级的主阵地和排头兵。同时，围绕发展总部经济，大力引进建筑业、金融保险和商贸物流企业，为财税增长起到了重大支撑作用。这四年，城市框架初步形成。坚持规划引领、基础先行，大力度推进城市建设。编制完成了总体发展规划，启动编制了32个专项规划；其中10个专项规划已基本完成，高铁片区和中央水系片区深度城市设计形成初步成果。累计建成市政道路36条，建设里程80公里，4条主干道实现与主城区贯通，核心区“9纵9横4片区”的路网体系基本形成。累计实施生态绿化项目50个，新增绿地面积2690亩、水体面积360亩；河湖连通生态水系（一期）、礼湖公园、樱花公园、茶店河风光带、高铁绿化廊道等7个大型生态园林项目建成对外开放，一座生态宜居的现代化新城正在崛起。这四年，三大攻坚纵深推进。全县35个建档立卡贫困村全部摘帽，现行标准下16515名建档立卡贫困人口全部脱贫，新时代脱贫攻坚任务如期完成。污染防治深入开展，PM10、PM2.5和优良天数连续多年实现“两降一增”，黑臭水体全面治理，土壤生态总体稳定。防范化解重大风险有效落实，金融、地方政府债务等风险总体可控，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。这四年，改革开放持续深化。县乡机构改革圆满完成，政府职能加快转变。放管服改革全面推进，行政审批更加高效，群众办事更加便捷，营商环境持续改善。农村集体产权制度改革、事转企改革、农业综合执法改革等重点改革事项取得突破。倾力打造开放高地，招商引资成果丰硕，累计引进亿元以上项目159个，合同金额1371亿元。安阳县（示范区）的对外知名度和影响力日益增强，广大客商和社会各界越来越看好我们的未来发展。这四年，民生福祉显著改善。每年高质量办好重点民生实事，认真解决群众“急难愁盼”问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。农村劳动力累计转移就业21.57万人，城镇从业人员达到7.93万人。累计投资1.75亿元，新建改建校舍7.65万平方米，新建改建幼儿园57所。累计发放各类保障补助资金1.65亿元，城乡居民基本医疗保障实现全覆盖。农村最低生活保障标准每人每年由3150元提高到了4400元。9个乡镇文化站、305个行政村综合文化服务中心建成投用，安阳永和桥被确定为全国重点文物保护单位。35个贫困村卫生室完成省定标准化建设。各位代表！区县套合四年多来取得的成就，是以习近平总书记为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是县委科学决策、统筹运作的结果，是县人大、县政协监督帮助的结果，取得的每一个成就都凝聚着全县（区）人民的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向全县（区）广大人民，向各民主党派、工商联、各人民团体，致以崇高的敬意！向所有关心支持安阳县（示范区）经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！；在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题：一是经济总量小，产业基础薄弱。引进的项目中，投资额度大、带动能力强的大项目、好项目还较少，发展的后劲还不足。二是瓶颈制约多，面临困难大。财政收入主要来自于建筑业、金融保险业、房地产、土地出让收益，收入不稳定；建设用地指标紧张。三是短板和欠账多，城市功能不完善。学校、医院、宾馆、超市、休闲娱乐等配套设施不完善，综合承载功能不强。利用社会资本经营和提升城市的理念、手段、效果还有待加强。四是疫情影响仍在持续，经济稳定增长的基础不够牢固。受疫情影响，不少企业生产不足，市场主体特别是小微企业吸纳就业的能力有所下降，高校毕业生、农民工就业压力加大。企业担保链、互保链风险不容忽视。五是政府治理能力有待提升。部分干部系统观念和全局意识不强，担当精神不够，能力作风不适应新形势要求，一些领域腐败现象仍有发生。对此，我们一定高度重视，拿出有效措施认真加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展的指导思想和总体要求根据中共安阳县委《关于制定安阳县（示范区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，县政府组织编制了《安阳县（示范区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。《纲要（草案）》提出，要坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持创新驱动发展战略，建设“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”，到2035年基本建成现代化安阳县（示范区）。具体目标是：综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶，中等收入群体显著扩大，消费市场有效培育；科技创新支撑引领高质量发展，先进制造业和现代服务业融合发展，实现高端化、智能化、绿色化；建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；生态环境实现根本好转，人与自然和谐发展新格局基本形成；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，平安安阳县建设达到更高水平；形成对外开放新格局，营商环境进入区域先进行列，开放优势显著增强；全民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；基本公共服务实现均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期是开启新征程，建设“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”的关键阶段，也是安阳县（示范区）的重大战略机遇期、发展优势叠加期、转型升级突破期、民生需求提质期、风险挑战突显期。综合考虑各方面的形势和条件，《纲要（草案）》明确了“十四五”时期全县（区）经济社会发展的指导思想：即高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”，持续打好“四张牌”，统筹推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持创新驱动发展战略，在中原更加出彩和安阳市建设新时代区域性中心强市进程中奋勇争先，努力建设产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园，确保全面建设社会主义现代化安阳县（示范区）开好局、起好步。《纲要（草案）》从七个方面确立了经济社会发展的基本原则：一是坚持党的领导，提供根本保证；二是坚持人民至上，增进民生福祉；三是坚持新发展理念，提升质量效益；四是坚持创新驱动，增强内生动力；五是坚持改革开放，激发发展活力；六是坚持系统观念，强化统筹协调；七是坚持干字当头，努力奋勇争先。锚定远景目标，《纲要（草案）》明确了“十四五”时期目标体系，概括起来就是实现“三个同步”、“两个高于”、“六个新”：“三个同步”，即财政收入和城乡居民人均可支配收入增长与经济增速同步、生态环境质量改善与经济效益同步、社会事业与经济发展同步。“两个高于”，即生产总值、居民收入增速高于全省、全市平均水平，经济增长质量和效益显著提高。“六个新”，就是转型升级实现新跨越，改革创新实现新突破，城乡建设实现新提高，生态文明实现新成效，民生福祉实现新改善，治理效能实现新提升。围绕总体思路和奋斗目标，《纲要（草案）》从十一个方面提出了经济社会发展的重大任务，并对保障规划实施进行了统筹安排。一是聚焦产业转型升级，构建现代产业新体系。包括加快推进先进制造业高质量发展，加快推进现代服务业扩容提质，加快推进产业集聚区建设发展等。二是突出创新驱动，塑造区域发展新优势。包括实施创新主体培育工程，加强科技创新平台建设，推进创新生态系统建设，汇聚创新创业优秀人才等。三是强化中心城区引领，构筑城乡发展新格局。包括实施宜居宜业安东优化工程，推进以人为核心的新型城镇化，实施特色小镇发展工程，加快推进棚改安置房建设等。四是实施乡村振兴，开创“三农”发展新局面。包括推进农业提质增效，大力发展乡村富民产业，实施乡村建设行动，加强乡村人才建设，深化农村综合改革，持续巩固脱贫攻坚成果等。五是畅通经济循环，打造高质量发展新支撑。包括主动融入新发展格局，提升供给质量和效率，激发消费需求与潜力，健全扩内需制度保障等。六是全面深化改革，激发市场主体新活力。包括深化行政管理体制改革，推进城乡重点领域改革，完善要素市场化配置等。七是推进绿色发展，筑牢生态安全新屏障。包括深化污染防治攻坚，实施生态绿化融合工程，加强资源节约高效利用，加快推进产业绿色发展等。八是强化基础保障，厚植县域发展新态势。包括加强基础设施建设，促进基础设施互联互通，加强现代能源体系建设，加强水利保障能力建设，构建高效信息网络体系等。九是坚持对外开放，拓展开放发展新空间。包括打造对外开放载体，深化对外开放合作，加大开放招商力度等。十是繁荣文化发展，弘扬城乡文明新风尚。包括加强公共文化服务体系建设，促进文旅产业绿色融合发展，扎实做好文物保护和非遗传承，巩固深化文明创建成果等。十一是坚持民生为本，实现共同富裕新提升。包括深入实施就业优先战略，高质量推进教育现代化，大力推进健康安阳县（示范区）建设，实施人口均衡发展战略，提升社会保障能力，推进社会治理现代化等。十二是坚持党的全面领导，确保各项目标任务落到实处。包括加强规划协调，加强要素保障，加强考核监督等。具体内容《纲要（草案）》和编制情况说明已印发给各位代表，请认真审议。 三、2021年重点工作2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”和全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，做好2021年的工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长7%，居民收入稳步增长，进出口总值稳定增长，城镇新增就业、万元生产总值能耗完成市定任务，粮食产量保持在41万吨以上。重点做好以下七个方面的工作： （一）加快培育主导产业。培育壮大新能源汽车产业。推进德力新能源汽车项目实现大批量生产，安阳国际汽车城项目销售市场尽早形成，比亚迪智能终端及零部件项目建成投产；确保河南克能锂电项目尽快实现批量生产。培育壮大通用航空产业。启动安阳永和机场配套设施建设，争取A2型机场早日获批。完善通航制造中心、研发孵化中心配套设施，提升综合服务能力。促进猎鹰、中贯智能、以电航空、柔性光电子薄膜、河南金宇等项目投入生产运营，尽快形成通航产业全产业链发展集群效应。争取航空运动主题公园、北京铭镓超高频大功率半导体材料等项目早日启动。继续跟踪新丝路国际飞行学院、豫北航空应急救援和培训基地等项目，确保早日签约落地。培育壮大智能制造产业。确保哈工徽远成、徐工集团电动叉车、不锈钢（钛材）复合板、康养机器人、超细纤维及新型膜材料、数控锻压设备等项目建成投产；争取上半年智能制造产业园双创商务综合体项目启动建设，新松机器人厂区完成用地报批工作。培育壮大电子信息产业。按照上半年正式投产的目标，加快推进旭阳高端显示材料、中科曙光国产芯片高端整机智能终端制造、信创云计算中心、盛威时代项目。积极引进龙头企业，拓展应用场景，大力发展新型显示和智能终端、人工智能、5G等新兴产业，努力抢占发展先机。紧密跟踪旭跃3D高端显示材料、长城紫晶产业基地、中科安阳（创新）信息产业园、北京网测科技研发中心等项目，争取早日签约落地。培育壮大建筑和金融保险业。进一步加大建筑业招商引企力度，全力支持和鼓励建筑企业拓展业务和升级发展，培育更多纳税超千万元建筑企业。继续加强金融保险产业培育，营造金融保险产业健康发展的有利环境。同时，坚持做大增量与优化存量相结合，培育新兴产业与推动传统产业转型升级齐抓并重。研究制定促进工业经济加快发展的意见，通过强化为企服务、强化财税支持、强化银企对接、强化人才支撑、强化科技创新、强化品牌创建，以及培育高素质企业家队伍，依法妥善解决企业遗留问题，促进现有企业做强做优。重点推进桦炜齿轮退城入园项目，争取2021年建成投产；抓好兴亚洗涤、玉瑞制药、紫薇花针织、鑫达铁路器材等企业技改扩建项目。 （二）促进城市建设提质。完善规划体系。认真编制好县域国土空间规划，加快专项规划编制，搞好规划衔接，推进“多规合一”；尽快完成高铁片区、中央水系一期片区深化城市设计编制工作。加强路网建设。全力推进安阳高铁综合客运枢纽工程。继续实施“断头路、卡脖路”打通工程，新建安楚路、文明大道、长江大道等14条市政道路，对7条主干道路进行改造提升，做好21条开发地块配套道路前期工作，完善打造“九纵九横”骨干路网。加快棚改步伐。强力推进北务、中东孟、桑园、瓦亭一期和二期、郭路、袁小屯、南务8个棚户区改造续建项目。同时，建成200万平方米的供热首站项目，力争破解城区集中供热难题。促进配套提升。瞄准公共配套设施不完善这一突出短板，下定决心、加大投入，创新思路、多措并举，实施核心区配套设施完善提升工程，争取三年时间具备基本服务功能，五到八年时间打造成为区域一流的宜居城市标杆。要坚持政府投入和市场化运作相结合，对教育、文化、医疗等基本公共设施，财政要挤出资金优先建设；对供热、供水、宾馆、超市、娱乐等配套设施，积极引入社会资本投资或参与投资建设。2021年要确保妇幼保健院、县中医院主体完工，建成安阳县第一实验学校（一期工程），开工建设安泰学校，推进安阳县文化艺术中心、全民健身活动中心建设。推进产城融合。加快高铁站片区开发，大力发展总部经济、高铁经济、数字经济等。结合主导产业培育，培育发展工业设计、技术研发、咨询评估、法律服务等生产性服务业，以及家政、育幼、健康、养老等生活性服务业。确保海悦国际大厦、汇金商务中心、攀高教育园区、利源大厦、建业星筑等项目基本建成；争取彰德观止、阳河润东广场、昊润电子商务等项目早日开工；市肿瘤医院、儿童医院新院落地建设。 （三）全面推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任。深刻领会习近平总书记关于种子和耕地问题的重大要求，落实藏粮于地、藏粮于技战略。加强与中棉所合作，建设种业小镇。建设高标准农田1.2万亩，规划建设5.6万亩的瓦店现代化高标准农田示范区，分五年推进优质粮食工程20万亩。落实最严格的耕地保护制度，建立“田长制”网格化监管机制。持续开展农村乱占耕地建房整治，对新增违法占地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，持续抓好产业、教育、消费、金融等专项扶贫。健全防止返贫监测帮扶机制，对边缘易致贫户“一户一策”精准帮扶，对无劳动力户开展综合兜底保障。整合资金、项目、人才向扶贫产业倾斜，增强产业扶贫的稳定性、持续性。实施基础设施建设项目22个、产业扶持项目8个，对职业技能培训“雨露计划”进行补贴。提高农业质量效益。本着集约节约的原则，优化现代农业产业体系，大力发展高效农牧业、都市农业和农产品深加工业，争创国家级农业现代化示范区。加快推进博达120万羽蛋鸡、永和瓜蒌深加工、昊润现代农业产业园等项目。完善农畜产品监管追溯平台建设，确保全县农畜产品质量安全。大力实施乡村建设行动。投资5亿元，对奇黄线、安濮南线、胡大线等县乡公路进行升级改造，争创省级“四好农村公路”示范县。启动城乡一体化供水工程；投资1350万元，实施农村电网改造工程。完善推进“美丽乡村评星晋级”行动计划，重点打造4个三星级村、9个二星级村、27个一星级村、50个达标村，建成4个乡村振兴学堂。实施“百村千户示范工程”，两年内精心打造50个示范村和1000个示范农户。强力推进镇区综合整治。大力实施“乡镇服务能力提升”工程，编制完善9个乡镇镇区规划，围绕道路整修、绿化提升、污水治理、改线入地、建筑外立面改造等重点任务，推进镇区综合整治，努力打造特色鲜明、整洁有序、宜居宜业的高品质特色小镇。 （四）着力加强生态治理。深化污染防治攻坚。将大气污染防治作为重中之重，强化细颗粒物、臭氧等多污染物协同控制，开展工业污染、燃煤污染、移动污染等专项治理行动，确保完成空气质量年度目标任务。狠抓河湖“清四乱”专项行动，严格落实河长责任制，推进黑臭水体治理，实施安阳河曹马至韩化段、汤永河四伏厂至神标段治理工程，启动实施城乡一体化供水项目；建设6个镇区污水管网。强化土壤污染源头防控，持续推进重金属、大宗固废、农业面源污染、生活源污染防治。推进东部7个乡镇农村环卫市场化运营。依法严惩环境违法行为，保持环保执法高压态势。提升生态供给质量。持续开展国土绿化行动，推进国家储备林建设，巩固全国森林城市创建成果。启动中央水系航空运动公园、飞行营地公园、甲骨文公园建设。新建长江大道北侧绿化带、站北游园绿化工程，并对城区现有绿化工程进行改造提升。规划建设安阳市广润坡蓄滞洪区改建工程、汤河无动力提灌工程、安阳县生态湿地项目。大力推进节能减排。深刻把握“碳达峰、碳中和”工作要求，及时跟进国家和省市节能降碳政策。开展重点行业能效对标行动，严格实施煤炭消费总量控制，持续加强散煤治理。大力倡导绿色生活、绿色生产，提升各领域绿色化水平。 （五）不断优化营商环境。着力优化政务服务环境。稳步推进相对集中行政许可权试点改革。纵深推进“放管服”改革，积极探索以投资项目承诺制为核心的极简审批。继续深化政务流程再造和政务公开，扩大政务服务即办事项“柜员制”办理范围，推动自助服务设备向基层大厅延伸，开展面向老年人等特殊群体的线下服务、绿色服务、延时服务。要以政府诚信引领带动社会诚信建设，政府带头重信守诺，加强统筹，强化保障，严格履约，打造诚信政府，维护政府形象。着力完善市场监管环境。全面实施市场准入负面清单制度，推进非禁即入普遍落实。围绕市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，致力构建统一开放的市场体系。大力推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措。围绕促进公平竞争，推进政府项目招投标市场化改革，规范中介服务，查处“潜规则”。进一步增强事中事后监管的针对性、有效性，推行综合监管、联合执法。着力打造法治化营商环境。依法保护民营企业合法权益，加大侵权惩治力度，鼓励企业通过技术进步和科技创新实现产业优化升级、创新驱动发展，提升核心竞争力。围绕企业股权质押、融资借贷、互联互保、破产重组、超额查封等热点难点问题，研究制定有关意见，准确把握裁判尺度，最大限度减轻司法活动对企业正常生产经营活动的影响，努力构建统一开放、竞争有序的法治环境。 （六）持续深化改革开放。推进重点领域改革。聚焦重点领域和关键环节改革，注重改革的系统集成、协调高效。继续抓好经营性事业单位改革，依法妥善解决遗留问题，维护职工合法权益。推进土地、资本、技术、数据等要素市场化改革，提高资源配置效率。深化财税金融体制改革，完善政府投融资体制，重点推进平台公司优化重组，整合资产资源，完善法人治理，提高运作水平，增强造血功能。推进农村宅基地制度改革，健全完善农村集体资产监管平台。稳妥推进农业水价综合改革、殡葬改革。推动更高水平开放。充分发挥驻北京、上海、深圳、杭州四个招商分队的作用，大力开展驻地招商。学习外地做法，总结成功经验，完善运作机制，充分发挥投融资平台和产业基金作用，大力开展资本招商。聚焦土地、资金、平台等关键因素，做好工业用地收储、手续报批等准备工作，为项目尽快落地创造条件。积极务实组织参加国家和省、市重大招商活动，做好重点区域、重点城市、重点领域招商推介。继续加强与央企、行业龙头企业的对接，争取在我县设立区域总部、法人机构。激活消费潜力。把扩大消费与改善人民生活品质结合起来，落实上级激励政策，促进新能源汽车、家电更新等大宗消费，大力发展汽车后市场和二手车交易市场。培育社区便民商圈，发展社区商业。完善农村物流网络，引导消费新业态、新模式和新兴消费向农村延伸。培育新消费热点，激励信息消费、体育消费、旅游消费等。扩大有效投资。聚焦产业培育、城市建设、交通能源、生态环保、乡村振兴等重点领域，加大投资力度，强化项目带动，有效发挥投资拉动作用。重点抓好63个“补短板”项目，总投资321亿元，年度计划投资102亿元；地方政府专项债项目5个，年度计划投资5600万元；拟列入2021年度省市重点建设项目28个，总投资235亿元，年度计划投资47亿元。实施好7个特别抗疫国债项目，总投资1.49亿元。要不断充实完善项目库，紧盯国家政策走向，提前包装设计，加强沟通对接，加大争取力度，力争更多项目纳入上级盘子。 （七）切实保障和改善民生。毫不松懈抓好常态化疫情防控。持续采取坚决有力举措，外防输入、内防反弹，严格落实人物同防、闭环管理，加强进口商品、冷链物流等重点部位和关键环节管控，巩固提升省级食品安全示范县成果，强化重点人群排查管理和应检尽检，搞好防控物质储备，认真做好疫苗接种工作。进一步完善疫情应急管理体系和防控救治网络，最大程度减少疫情传播风险。大力促进就业。完善推进“1+1+3”工作模式，大力促进就业创业，重点做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体稳就业工作。优化公共服务。继续为全县群众办好重点民生实事，涉及社会保障、安居工程、脱贫巩固、河道治理、环卫保洁、道路交通、基础设施、教育文体、医疗卫生、支农惠农等十个方面。不断改善义务教育办学条件，新建改造中小学教学和配套设施1.1万平方米、2座乡镇公立幼儿园，完成168套农村教师周转宿舍建设。进一步完善社会保障体系，启动县级养老服务设施建设，在305个行政村全部建成村级人社服务站；改造提升乡镇敬老院服务水平。深入实施全民参保计划，大力推进医保支付方式改革和医药及医用耗材采购制度改革，提升基本医保、大病医保、困难群众医疗救助水平。提高城乡低保、特困供养等保障标准。加强残疾人权益保障，统筹做好社会救助工作。继续开展免费“两筛”和“两癌”排查。深化爱国卫生运动，做好创卫复审工作；加强文物保护利用工作。提高社会治理能力。坚持把安全发展的理念贯穿到工作全过程，牢固树立底线思维和风险意识，扛牢防风险、保安全、护稳定责任，全面找差距、补短板、强弱项，不断提高决策研判能力、应急处突能力、依法处置能力、舆论引导能力。全面加强风险监测评估，做到早发现、早预警、早防范、早处置。围绕建筑施工、交通安全、食品药品、消防安全、特种设备和产品安全等领域，重点出击、标本兼治，坚决遏制重特大事故发生。加大风险隐患排查和矛盾纠纷化解力度，集中开展重复信访专项治理，从源头上防范化解重大安全风险。着力创新基层治理模式，提升治理能力，深化多层次、多领域平安创建活动，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。积极践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设。做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。加强老区建设，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好老龄和关心下一代工作。加强统计、史志、档案、地震、邮政、外事侨务等工作。各位代表！适应新的形势要求，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要不断加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。一要强化政治引领，旗帜鲜明讲政治。持续营造学的氛围，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省、市工作要求落地生根。二要强化法治思维，提高法治能力。深入推进依法行政，加强宪法、民法典等法律法规学习，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，加强法治思维能力建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义。三要强化科学决策，主动接受监督。不断完善各项议事规则和决策程序，广泛征求各方面意见，坚持民主集中制；积极拓展公众参与决策渠道，向基层干部群众问策求计。要依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加大对重点工作和重大风险防范化解的审计监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，自觉接受法律、监察和人民监督。四要强化作风效率，提高落实执行力。不断深化“四抓四促”治理成效，着力解决“怕、推、粗、空、平、懒”问题，大力倡导无私奉献孺子牛、攻坚克难拓荒牛、吃苦耐劳老黄牛精神，推进广大干部以上率下干、主动作为干、锲而不舍干、风清气正干，培养闻令而动、依令而行的自觉，用心干事、用情干事、用力干事，担当作为、真抓实干，坚决杜绝“包装式、洒水式、一刀切式”落实。五要强化规矩意识，严守铁的纪律。持续营造严的氛围，严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，严以律己、互相监督，做到既干事又干净，保持为民务实清廉的政治本色。厉行勤俭节约，持续压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表！蓝图已经绘就，开局就是决战。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，万众一心、锐意进取，披荆斩棘、勇毅前行，为建设“产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园”努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞！

  2025-07-08

• 【安阳县招商】2019年安阳县政府工作报告

  2019年3月7日在安阳县第十五届人民代表大会第四次会议上安阳县人民政府县长王红兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，切实贯彻新发展理念，把握高质量发展方向，统筹推进“四个着力”、打好“四张牌”的安阳县实践，努力“争当五个示范、打造五个高地”，经济社会发展总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新成绩。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓住关键环节，稳定经济运行。统筹推进稳增长、调结构、强基础、增后劲、惠民生，经济发展迈上了新台阶。全县(区)生产总值同比增长7.1%，规模以上工业增加值增长20.3%。扩投资。固定资产投资增长17.8%。实施23个省市重点项目，完成投资98.6亿元。保要素。金融机构新增贷款41.9亿元，增长27.7%。资本市场融资17.95亿元。新实施2个PPP项目，融资规模37.4亿元。发行中原银行可转债6.4亿元。争取土地储备专项债券1.8亿元。加快推进“三块地”改革，开发复垦土地1079亩，整理残次林地6167亩，实现新增占补平衡指标7246亩。促消费。社会消费品零售总额增长8.2%。降成本。降低企业社会保险费率。一般工商业用户电价降价10%。保基本。集中财力保运行、保民生、保重点。全县(区)一般公共预算收入11.46亿元，增长70%，增速居全省前列，税占比74%;一般公共预算支出31.52亿元，增长17%。惠民生。财政民生支出21.79亿元，占财政支出的69.13%。居民人均可支配收入增长7.5%。 （二）聚焦产业培育，提升发展质量。产业培育捷报频传， 一、 二、三产都取得了不凡成绩。新能源汽车产业实现新突破。全省第一家新能源商用车项目，也是安阳市第一家新能源整车生产项目 河南德力新能源汽车厂建成，第一辆纯电动商用车成功下线。比亚迪智能终端及零部件项目前期工作基本完成，福龙马装备生产基地项目有序推进，新能源汽车展销中心即将建成。通航产业取得新进展。通航制造中心一期部分厂房投入使用，第一架具有自主产权的美鹰轻型运动飞机投入生产，金宇航空、贯辰飞行、猎鹰消防无人机项目入驻建设;安东通航机场跑道已建成。启用通航研发孵化中心，飞天大数据中心、美亚飞行等项目进驻。新签约正阳通用航空、航空材料工程技术研发中心等重大项目。智能制造产业得到新提升。智能制造中心建成投用，11个项目签约并完成公司注册，哈工我耀、中睿智能、万宝空调等5家企业入驻建设。现代服务业呈现新活力。游客集散中心加快施工，建业商业综合体开工建设，呼叫中心项目投入运营。打造老政府院企业总部基地，50家企业入驻。全县新落户建筑企业127家，新引进金融保险企业37家，新增商贸物流企业142家，合计完成税收6.18亿元。现代农业迈出新步伐。粮食总产45.3万吨。新签约恒大高科、波尔多田园综合体等现代农业项目。全县高效农业面积达到3.8万亩，土地流转、合作化经营面积达到13.5万亩，农民合作社达到345家。荣获“全国主要农作物生产全程机械化示范县”称号。积极创建省级农产品质量安全县，农产品检测中心“双认证”顺利验收。 （三）统筹城乡建设，促进共同发展。以文明城市创建为引领，大力推进城市建设提质工程，实施乡村振兴战略，城乡面貌发生了巨大变化。新城建设提速提质。安阳县东部区域总体规划、核心区城市设计方案基本定稿。建成了南一路、诚信路等32条市政道路;长江大道、文昌大道等5条道路正在施工;新开工PPP项目道路9条，核心区“十纵十横”路网基本形成。实施绿化提升项目31个，新增绿地面积1145亩。礼湖公园建成开放;中央水系一期工程完成河道开挖、地形堆筑，绿化景观正在施工;茶店河风光带建设即将完工。北大新世纪实验学校、飞翔中学开始招生。新建燃气管网300公里、供热管网10.8公里。建成雷市庄、文兰市庄棚改安置房1903套，南务棚改安置房加快施工，中东孟、北务、瓦亭棚改项目开工建设。引进碧桂园、恒大、建业、蓝城等知名企业，新建高端商住小区13个。开展城市“双修”，拆除违建24.82万平方米。文明城市创建取得阶段性成果，白璧、高庄、韩陵成功创建市级文明乡镇，新创建市级文明村13个。乡村振兴开局良好。启动了全县乡村振兴战略发展规划纲要编制工作。崔家桥镇被确定为全省乡村振兴示范镇。集中开展农村人居环境整治，农村生活垃圾得到有效治理。推动城乡创卫一体化工作，白璧、高庄、韩陵、崔家桥成功创建省级卫生乡镇，新创建省级卫生村102个。大力推进农村“厕所革命”，改造户用厕所3.88万户，建成乡村公厕54座。专项清理“大棚房”。加快推进“创森”项目，廊道绿化73.9公里，新增造林1.2万余亩。安阳河分段治理工程完成施工，农村安全饮水提升工程基本建成。完成了县北环公路、219省道大修工程，新建农村公路37.5公里。基本实现行政村电网改造全覆盖。 （四）推进三大攻坚，补齐发展短板。有效防范重大风险。非法集资陈案化解得到有效处置。政府债务风险总体可控。扎实推进省级食品安全示范县创建工作，确保了人民群众饮食用药安全。非洲猪瘟防控取得阶段性成果。统筹做好公共安全、自然灾害等领域风险防范工作。扎实开展精准脱贫。坚持脱贫攻坚工作周例会制度，设立了16个扶贫工作专班，年度减贫目标全面完成，1060人脱贫，2个贫困村脱贫退出。投入财政扶贫资金2502.51万元，实施扶贫项目85个。建成了公共就业实训基地，创新推行“1+1+3”培训就业工作法，安排2543名有劳动能力的贫困人口全部就业。实行“以工代扶”，县乡设置公益性岗位1587个。通过“孝善养老”，400余名贫困老人受益。建成产业扶贫基地、带贫加工点43个，带贫321户。金融扶贫累计带贫5092户。教育扶贫惠及贫困家庭学生9635人(次)。“五重医疗保障”惠及贫困群众19687人(次)，为124名重度残疾人贫困家庭实施了无障碍改造。完成了35个贫困村标准化卫生室改造。改造贫困户危房383户。实施“六改一增”惠及415户。大力推进污染防治。圆满完成了中央环保督查“回头看”问题整改。持续整治“散乱污”企业，集中开展扬尘治理专项行动。“双替代”完成20779户。16个村庄完成环境综合整治任务。全面落实“河长制”，受到省、市河长办肯定。开展“三污一净”专项清河行动，清理河沟渠17条，封堵排污口140个，清理污泥、垃圾50.45万方。核心区黑臭水体治理全面完成。土壤污染防治工作有序推进。 （五）深化改革开放，激发发展活力。坚定不移推进改革。112项改革事项顺利完成。县级政府机构改革顺利实施，新设机构如期挂牌。持续深化行政审批制度改革，取消140项权责清单内容。深化“放管服”改革，大力推行“一网一门一次”政务服务。电子政务外网实现全覆盖;县政务服务大厅设置85个窗口，29个单位、673项政务服务事项进驻，入驻率71%;30个高频事项实现“最多跑一次”。统筹抓好“四医”联动改革。稳妥推进事业单位公车改革。我县被确定为全国农村集体产权制度改革试点，受到省委通报表扬;已有298个村完成清产核资任务。农村土地确权登记颁证任务基本完成。教育、文化、城管、宗教、盐业等领域改革顺利推进。持续提升开放水平。新签约亿元以上项目31个，新开工亿元以上项目16个;实际引进省外资金68.7亿元、利用境外资金5380万美元;完成外贸进出口2.11亿元目标。成功举办中国(安阳)第三届休闲食品博览会。着力增强创新活力。新增国家和河南省科技型企业4家。安阳双创示范中心被认定为河南省科技企业孵化器。德力新能源汽车研究院被认定为安阳市新型研发机构。新增专利申请150件。 （六）持续改善民生，增进人民福祉。持续加大投入，解决民生难题，重点民生实事全面完成，民生事业取得了新发展。新增城镇就业7347人，新增农村劳动力转移就业6650人。养老金实现十四连增。城乡低保、五保、建档立卡贫困户等困难群众，实现应保尽保。投资8536.8万元，建设教育类项目59个。新建县中医院、妇幼保健院项目前期工作有序推进。免费消化道肿瘤筛查2936人、适龄妇女“两癌”筛查6016人，“两筛”四项指标均超过省定目标。创建国家卫生城市复审工作扎实有效推进。开展“文化下乡”活动100场，新建基层综合性文化服务中心150个。新编豫剧《盘庚迁殷》获得国家艺术基金资助，彰显了传统文化的魅力。社会治理持续加强。开展“基层组织建设年”活动，圆满完成村“两委”换届选举，转化后进村30个，全县有集体经济收入村由17.7%提高到86.5%。建成全省首家县级融媒体中心安东云。完善信访工作机制，依法做好信访工作，赴县以上信访量下降30%;农村基督教集中整治工作走在省、市前列，深入开展扫黑除恶专项斗争，安全生产实现“三下降一杜绝”，信访稳定水平得到了新提升，社会大局保持稳定。过去的一年，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案198件，满意率100%。加强民主法制建设，推进依法行政，强化审计监督，政府自身建设和治理能力不断提升。开展“作风建设年”活动，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，持续纠正“四风”，基层政风持续好转，干部作风面貌发生了很大变化。武装、统计、科协、邮政、通讯、气象、档案、人防、史志、发展研究、妇女儿童等工作也都取得了新成绩。各位代表!这些成绩的取得非常不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县广大干部群众同心协力、拼搏奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员并通过你们，向为全县经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大党员干部和群众，向所有关心支持安阳县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!各位代表!稳不忘忧，好中知难。我们清醒认识到，当前经济社会发展还面临不少困难和问题。一是全县经济发展质量还不够高，经济下行压力较大，牵动性的大项目、好项目不多，招商效果有待进一步提升。二是新兴产业、传统产业都不占优势，科技创新和人才支撑不够有力，新旧动能接续不足的矛盾较为突出。三是实体经济发展面临诸多挑战，融资难、融资贵问题未得到根本缓解，营商环境需要进一步优化。四是金融等领域风险隐患仍然存在，房地产市场走势存在不确定性。五是财政增收基础薄弱，主要来自于房地产、土地出让收益，收支矛盾突出。六是城市建设欠帐较多，城镇功能不完善，利用社会资本经营城乡发展的理念、手段、能力、效果有待提升。七是农村集体经济发展仍然不足、质量不高，还有40余个集体经济收入“空白村”。八是民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，污染防治任重道远，城建、教育、医疗、住房、养老等优质资源供需矛盾仍很突出。九是干部作风还有待进一步转变，决策效率、执行效率还需提升。对这些困难和问题，我们一定认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，贯彻落实省委十届八次全会精神、市委十一届九次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持转型发展主攻方向，坚持供给侧结构性改革，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，抓重点、补短板、强弱项，聚焦产业培育、城市建设、乡村振兴三大主题，打好风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，激发改革、开放、创新三大动力，保持经济平稳健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：经济运行保持在合理区间，生产总值增长7.0%-7.5%，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，居民人均可支配收入增长7.5%左右，节能减排、环境保护指标完成市下达任务，经济结构进一步优化，高质量发展取得积极进展。贯彻总体要求，实现预期目标，必须把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的分析判断、安排部署上来，具体工作中，要把握好五个方面。一要稳住发展。任何时候都要坚持发展硬道理，稳定发展预期，提振发展信心，确保经济运行在合理区间，以稳中有进应对稳中有变、稳中有忧。二要管住风险。紧盯经济发展、政治安全、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产等领域，不忽视一个风险，不放过一个隐患，守土负责、守土尽责。三要把住重点。坚定不移统筹推进“四个着力”、持续打好“四张牌”，围绕“争当五个示范、打造五个高地”，聚焦产业培育、城市建设、乡村振兴三大主题和三大攻坚战，强化改革推动、开放带动、创新驱动，增强高质量发展动力活力。四要抓住机遇。积极抢抓当前中央稳增长、补短板、强弱项的重大机遇，有力有序有效推进基础设施建设，全面提高对外开放水平，在新一轮发展中争取主动、赢得先机。五要兜住民生。坚持把关系群众切身利益的关键小事作为政府工作的头等大事，持续加大民生投入，增强社会保障能力，促进就业稳定扩大，不断提高居民收入，切实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全县群众。2019年重点做好以下八个方面的工作： （一）全力稳定经济运行，实现高质量发展新提升。坚持“稳”字当头，以稳求进，以进促稳，确保经济平稳增长、质量提升。扩大有效投资。推进118个重点项目建设，力争完成年度投资122.31亿元，其中省市重点项目16个、年度投资45.25亿元。强化交通支撑，争取开工建设高铁客运交通枢纽，建成安内快速通道，做好107国道改线、安罗高速安阳县段前期工作，积极谋划文昌大道东延工程。强化能源支撑，加快推进华润新能源风电项目建设，开工建设三峡分散式风力发电项目;新建改造农村电网244公里，建成220千伏紫薇变电站，再规划4个110千伏变电站。强化生态支撑，实施国土绿化提速行动，加快创建森林城市，新造林2万亩，完成京港澳高速“一园一带”绿化提升工程。强化水利支撑，继续抓好安阳河、洪河综合治理，提升非贫困村安全饮水，实施洹南、洹东灌区续建配套与节水改造工程。稳定企业运行。持续开展“政策落实进万企”活动，落实减税、物流、金融、电力、社保等降成本政策。制定稳工业“四项对接”行动方案，落实产销对接、银企对接、用工对接、产学研对接，抓好能源、运输、资金等保障。支持企业绿色、智能、技术改造，提升产业链水平。构建亲清新型政商关系，完善县级领导和县直部门分包企业机制，主动为企业排忧解难，支持企业加快发展。 （二）着力产业培育，打造高质量发展新支撑。坚定不移培育发展新能源汽车、通用航空、智能制造等先进制造业，坚定不移培育发展现代服务业，不断优化产业结构，壮大实体经济。打造新能源汽车产业优势。加快推进重点项目落地、建设和投产，加速推动汽车零部件产业集聚发展。加强德力新能源汽车研发能力建设，积极争取工信部市场准入，产品尽快投放市场，形成效益。争取建设奇瑞汽车与强基公司合作整车制造项目，推动奇瑞汽车矿物油项目落地。开工建设比亚迪智能终端及零部件、汽车线束厂项目。推动福龙马环卫装备生产基地尽快建设。力争建成汽车配件模具项目。做好有轨胶轮电车(云巴)项目前期工作。新能源汽车展销中心要对外营业。进一步完善广润产业园基础配套功能。夯实通航产业发展基础。加快通航基础设施建设，大力开拓通航服务市场，促进全产业链发展。实现美鹰轻型运动飞机下线量产，推动猎鹰消防无人机、贯辰航空等项目投入生产。积极争取陕西金宇取得培训资质，全面开展相关业务。开工建设航空材料工程技术研发中心，新建正阳应急救援培训中心。启动安东通航机场配套设施建设，力争年内完成2B类通航机场申报。适时开工建设航空运动主题公园、飞行营地等基础项目。规划好安阳航空运动培训基地项目，与安阳航校搬迁相结合，打造国家级航空运动培训基地。促进智能制造产业集聚。深化与哈工大等研发机构的合作，打造好机器人产业小镇，加快形成产业基础。加快哈工我耀、哈工共哲、中睿智能、万宝空调、日星智能装备等项目设备安装，尽快投产。争取亿能工业机器人应用中心、中递智能等6个项目尽快入驻、开工建设。促进爱思迪新型冷却塔项目落地。启动产业小镇商务综合体建设，进一步提升承载和服务保障能力。推动现代服务业做优做强。大力发展总部经济。启动新区企业总部基地园区规划建设，打造建筑业小镇。完善老政府院企业总部基地配套设施和服务，增强吸引力。围绕高铁站片区开发，规划建设一批特色街区，开工建设利源大厦、海悦大厦、金融中心、亚龙湾商业综合体。依托呼叫中心，规划建设大数据产业园。持之以恒引进建筑业、金融保险业、商贸物流业企业。进一步完善政策、强化服务，突出招大引强，着力培大育强，提升产业集群质量。发展现代物流产业。抓住安阳市被确定为陆港型国家物流枢纽承载城市的机遇，围绕大宗商品物流、冷链物流、快递物流、电商物流，积极引进物流集成商，规划建设物流园区，发展枢纽经济。激发消费潜力。重点推动乡村旅游、健康养老产业品牌化发展。编制安阳县旅游总体规划。大力拓展乡村旅游。取消养老机构设立许可，支持社会资本开办医养机构，加快金秋、市二院新院等医养结合项目建设，积极探索医养结合新模式。扩大信息消费、汽车消费、绿色消费。因时施策，稳定房地产市场。 （三）聚力城市建设，构筑高质量发展新平台。以城市建设提质工程为抓手，开展“城市配套设施建设年”活动，快速提升综合承载功能。坚持规划引领。尽快完成安阳县东部区域总体规划、核心区城市设计方案报批工作。加快推进城市污水、电力设施、棚户区改造、热力、供水、园林绿化、加油加气站布点等专项规划编制。狠抓主要城市节点和片区，组建专职开发队伍，加大招商力度、建设力度、开发力度，突出城市特色，突出以文化城，打造城市亮点和精品工程。重点推动高铁站片区、中央水系周边深度规划，搞好建筑方案设计，加强控制和引导，严格按照规划招商，保证高标准、高质量规划建设。加快推动光明路片区实质性开发建设。积极谋划白璧镇片区整体改造提升。提升建管水平。全面做好全省百城建设提质工程观摩准备工作。加快推进长江大道、文昌大道等5条道路续建工程;围绕高铁站西片区、光明路东片区开发和德力周边，新建9条市政道路，建设总里程13.4公里。加快游客集散中心建设。建成中央水系一期工程，建好茶店河风光带，完成文峰大道等9条主干道路绿化提升，新实施16个绿化提升项目。雷市庄、文兰市庄棚改安置房要交房入住，南务棚改安置房年底交工，加快中东孟、北务、瓦亭棚改项目施工，启动西羊店等6个棚改项目建设。深入推进文明城市创建活动。持续强化“双违”整治行动。深化城市综合执法改革，推动管理力量下沉，增强依法治理城市的能力。注重经营城市。尽快处理土地遗留问题、“烂尾工程”，推进问题解决，开展招商引资，加快土地出让，增加土地收益。强化土地收储利用，把握土地供应节奏，稳定土地市场。运用PPP模式、政策性金融和商业化运作等方式，引进战略投资者，集成包装供水、供气、供暖、垃圾处理、污水处理等有收益的项目，促进城市优质资产变现。 （四）致力乡村振兴，拓展高质量发展新空间。借鉴浙江好经验，科学规划、注重质量、从容建设，用量的积累实现质的突破，以实实在在的改变，赢得群众真真切切的掌声。加快规划编制。加快编制乡村振兴战略发展规划纲要，厘清任务，抓住重点，分类施策，把乡村振兴各项任务落到实处。编制好实施好村庄建设规划，推进规划下乡进村，认真打造一批示范乡镇、示范村庄。把小城镇建设作为统筹城乡高质量发展的抓手，根据各乡镇功能定位、产业特色、人口规模，因地制宜推动城镇规划、建设、管理全面提质。各个乡镇都要开工建设2—3个对镇区建设有影响的项目，稳步提升城镇形象。推动产业振兴。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农。稳定粮食生产，持续推进高标准粮田建设，发展优质强筋小麦订单生产，打造1万亩核心示范区，建设15万亩生产示范区，将我县打造成优质专用小麦示范基地。加快农业产业结构调整，发展功能农业，因地制宜选准主导产业，大力引进农业龙头企业，促进一二三产融合发展。扎实推进西红柿、山药、芦笋、食用菌、葡萄等特色高效经济作物生产，形成规模，打造精品，培育品牌，形成亮点。打造万亩紫麦基地，促进精深加工。开工建设市农科院巨型连栋温室项目。启动建设波尔多田园综合体、恒大高科农业基地等项目。重点培育一批家庭农场、种养大户、合作社等新型农业经营主体，培育新型职业农民。打造美丽乡村。认真学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，深入推进农村人居环境整治，打造美丽乡村。全面治理农村生活垃圾。在完成集中整治行动的基础上，完善长效保洁机制，加强垃圾处理设施建设，着力推进城乡环卫一体化建设，做到扫干净、转运走、处理好、保持住。有序推进农村生活污水处理。结合实际，因地制宜，科学合理选择污水处理方式，解决生活污水乱排乱放问题。大力推进农村厕所革命。完成6.86万户改厕任务，新建农村公共厕所105座，消除农村简陋旱厕。持续提升村容村貌。积极实施“空心村”改造、池塘沟修建、特色建筑保护、村庄标志等项目，重点抓好村庄入口、主干街道改造，美化亮化村室、文化广场等公共场所。推进平原林网化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，每个乡镇都要打造2—3个绿化示范村。全面完成“大棚房”专项清理。持续开展城乡创卫一体化工作。再创建省级卫生乡镇4个、省级卫生村91个。塑造乡风文明。深化文明村镇创建活动，推进乡风文明移风易俗，40%以上的行政村达到县级以上文明村标准。强化基层基础建设。创新乡村治理机制，提升治理能力和治理水平，消除集体经济收入“空白村”，力争50%的村集体经济收入达到5万元以上。 （五）戮力三大攻坚，展现高质量发展新作为。针对突出问题，打好重点战役，以更大力度推动三大攻坚战取得新成效。防范化解重大风险。全面加强金融监管，支持银行业金融机构处置不良资产，着力防范区域金融风险。高度重视企业担保链风险防范处置。全力做好非法集资陈案化解，防范和打击新型非法集资，最大限度维护群众合法权益。依法规范政府举借债行为，确保政府债务指标控制在合理区间。压实安全生产责任，全面推行双重预防体系建设，健全应急管理体系，坚决防范遏制各类事故发生。加强食品药品安全监管，持续推进食品安全示范县、农产品质量安全县创建活动，强化非洲猪瘟等动物疫病防控。增强防灾减灾救灾能力，做好突发公共事件预防处置，防范社会风险。扎实推进精准脱贫。全面落实求精准、抓重点、提质量、促平衡的总体要求，再减贫1800人，完成2个贫困村脱贫退出，为如期实现2020年目标任务打下决定性基础。牢牢扭住产业和就业扶贫，加强产业扶贫基地建设，大力发展农副产品深加工、乡村旅游、高效种养、服装加工等特色产业，强化带贫能力，更好吸纳贫困劳动力就业。聚焦特殊贫困人口，组织好贫困老年人、重度残疾人、重病患者等群体脱贫攻坚。统筹贫困村和非贫困村，投入扶贫资金2605万元，实施扶贫项目81个，完善农村道路、安全饮水、标准化村卫生室等基础建设，提升公共服务能力。全面加强污染防治。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地，扩大成果，确保环境质量只能变好、不能变坏。狠抓蓝天保卫战。持续强化“六控”措施。抓好重点行业企业提标改造。完成36家混凝土、汽车喷涂企业“退城进园”。突出“两散”治理，加强散煤管控，争取完成“双替代”4万户;保持清理取缔“散乱污”企业的高压态势，发现一家取缔一家，做到“两断三清”，严防死灰复燃。深化柴油重卡专项治理。做好重污染天气应急管控，精准组织错峰生产、错峰运输，减少污染排放，缩短污染过程。推进碧水保卫战。全面推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”。以茶店河、万金渠、安阳河等水系为重点，分类施策，综合治理，推进清河行动，恢复生态功能。全域治理黑臭水体，查盲点，堵污口，截污水，完善管网。强化“河长制”落实，加强河湖岸线环境治理，保水质，美水景。实施净土保卫战。对土地利用实行分类管理、严格管控，强化农业面源污染防治，确保安全利用污染农用地，逐步改善土壤环境质量。 （六）奋力开放招商，增创高质量发展新优势。大力实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得高质量发展的主动、竞争的主动。突出精准招商。紧盯国内外500强、行业龙头、产业领军企业，特别是与我县主导产业有上下游关系的企业，“一对一”对接洽谈，“点对点”精准招商。新能源汽车产业要紧密跟踪比亚迪、奇瑞等领军企业，强化对接洽谈，深化合作交流。积极促成奇瑞汽车与强基公司合作，争取奇瑞汽车产品循环利用产业园签约落地。通用航空产业要紧密跟踪北航长鹰无人机、捷思腾发动机、安达维尔航空等项目;智能制造产业要紧密跟踪万洲搅拌摩擦焊机器人、信大捷安智能芯片、佳友非晶智能设备等项目;现代服务业要紧密跟踪对接铜锣湾集团、绿地集团、新城控股集团等企业，争取以上项目早日签约落地。创新招商方式。狠抓资本招商、市场招商，强化与上市公司、市场化产业基金、投资银行、资产公司合作，在教育、医疗、文化、先进制造业、现代服务业、现代农业、智慧城市等领域，谋划一批项目，引进一批项目。大力引进优质教育、医疗资源，集团化打造区域医疗、教育中心，增强集聚优质资源的能力。积极探索“基金+基地”招商模式，助推实体企业发展壮大。强化招商服务。整合项目招商和服务团队力量，建立“一个产业、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，围绕项目落地、开工、投产见效，形成工作合力。对签约项目，各部门要密切配合，通力协作，全力做好服务工作，及时兑现承诺事项，落实扶持政策，确保项目顺利落地。强化重大项目责任推进机制，建立项目台账、严格问责问效。我们要坚持诚信招商，政府出台的政策、作出的承诺，一定兑现到位。落实招商责任。各产业指挥部、县直各单位、各乡镇，要围绕各自职能和重点产业，精心谋划招商项目、包装招商项目，坚持“二分之一”工作法，坚持“走出去”招商。加强招商队伍建设，分行业、分区域进行专业招商、驻地招商，增强招商的专业性、针对性。增加年度考核招商引资工作权重，继续分解招商任务，实行“飞地经济”，明确税收分成和奖惩，坚决兑现到位。 （七）大力改革创新，激发高质量发展新动力。立足新起点，改革再出发，创新不停步，增强高质量发展活力和内生动力。推进重点领域改革。全面跟进中央和省委、市委改革部署，着力解决影响经济社会健康发展的突出问题。完成县级政府机构改革。稳步开展相对集中行政许可权改革试点工作。持续深化“放管服”改革，继续压减一般性企业投资项目全流程审批时限，深度清理规范各类行政审批中介服务事项，清理规范涉企收费，巩固“双随机、一公开”监管成果。深化农村综合改革，继续推进农村承包地“三权”分置，加快农村集体产权制度改革。继续深化财政、水利、医疗、价格、科技、警务管理等领域改革。增强创新动力活力。以“四个一批”为重点，提升创新能力，补齐创新短板。建立新能源汽车、通用航空、智能制造等高新技术企业后备库，力争新认定高新技术企业1家。建立科技型中小企业信息数据库，积极推动国家级、省级、市级科技型企业、工程技术研究中心、新型研发机构认定。开展专利申请“清零”行动。实施“慧聚安阳”行动计划，聚焦我县创新需求，推动高端研发机构、人才及先进成果落地安阳县。强化要素保障。拓宽融资渠道。加强政策研究，从国家、省、市政策里找机遇，重点在转型升级、乡村振兴、城市基础设施建设、交通公路、生态环保、农业水利、民生工程等领域，精心谋划项目，做好项目包装，积极争取资金。加快由“资金等项目”向“项目等资金”转变，做实做细项目的可研编制、立项、土地、规划、资金来源等前期工作，落实项目建设条件，争取上级优先扶持。加强融资模式研究，学习外地先进经验、成功模式，推广可复制的融资模式。做大做强新东投资集团，深化与市投资集团、经开集团等市级平台合作，加强与省国开行沟通对接、争取合作。继续争取土地储备专项债券。落实德力汽车公司股权合作协议，促进企业发展。加强与省民航投合作，尽快设立通航产业基金。强化用地保障。继续推进“三块地”改革，积极开展土地开发复垦和残次林地开发，从根本上破解土地占补平衡等指标难题。持续严厉打击土地违法行为，加快推进土地卫片执法整改，努力实现土地违法“零增长”。加强资金调度。大力促进财税增收，严格预算绩效管理，优化支出结构，提高资金配置效率和使用效益，全力以赴保运行、保民生、保重点。 （八）竭力利民惠民，共享高质量发展新成果。始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。加大民生保障力度。办好民生实事。继续实施10个方面共38项重点民生实事，涉及社会保障、百姓安居、扶贫解困、乡村振兴、环境提升、基础设施、教育助学、医疗卫生、支农惠农等方面，计划总投资17亿元。稳定扩大就业。全方位优化公共就业服务，推进全民技能振兴工程。重点做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业。鼓励支持农民工返乡创业。加强城镇困难人员就业援助。强化社会保障。深入实施全民参保计划。继续提高城乡居民基础养老金最低标准。持续提升基本医保、大病医保、困难群众大病补充医保保障水平。进一步提高城乡低保、特困供养等保障标准，加强残疾人权益保障。做好临时救助工作。优化公共服务供给。落实教育优先发展战略，实施消除义务教育“大班额”专项规划，完成8个中小学建设项目，新建15所公办幼儿园教学楼。争取引进2所民办学校。做好现代教育信息技术应用培训，争创省级教育信息技术示范县。统筹推进医药卫生体制改革，促进县级医院质量升级达标。开工建设县中医院、县妇幼保健院新院。积极践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。继续举办道德模范和“孝善之家”评选活动。完善公共文化服务体系，做好文化下乡、文化惠民工作，全面加强文物保护。提升社会治理水平。学习“枫桥经验”，全面加强基层社会治理。依法做好信访工作。深入开展普法教育。推动“一村一法律顾问”全覆盖，全面构建公共法律服务体系。加强社会治安防控体系建设，推进“一村(格)一警”工作。深化扫黑除恶专项斗争。扎实做好庆祝新中国成立70周年安保等工作，维护社会大局和谐稳定。支持国防和军队建设，落实民兵调整改革任务，提升国防动员建设水平。深入开展双拥共建，加强退役军人服务保障体系建设，巩固军政、军民团结。全面落实党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好老龄和关心下一代工作。高质量完成第四次经济普查。继续加强人防、科协、史志、档案、邮政、通讯、气象、地震、侨务等工作。 三、加强政府自身建设新时代对政府工作提出了新的要求。我们要强化政治引领，强化组织、制度、创新、环境保障，开展“作风建设深化年”活动，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，不辱时代使命，不负人民重托。 （一）加强政治建设。坚持把政治建设放在首位，政府工作人员要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，任何时候都要坚决做到“两个维护”，有令则行、有禁则止，不讲条件、不搞变通，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署全面贯彻落实。坚持从政治角度看待问题，用政治责任推动工作，以政治效果评判工作，把讲政治体现在岗位上、落实到行动中。 （二）严格依法行政。弘扬法治精神，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。坚持依法决策，加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大监督、政协监督和监察监督，加强审计监督，主动接受社会和舆论监督，让透明成为常态，让权力在阳光下运行。 （三）强化务实担当。政府工作的关键是落实，推进落实的根本在担当。全面加强政府系统队伍建设，政府工作人员要始终保持一往无前的奋斗姿态，奋斗在改革发展的主战场、攻坚克难的第一线、服务群众的最前沿，压实各级各部门招商责任、扶贫责任、联系重点村责任、分包重点项目责任，在担责、担难、担险中体现作为、彰显价值。对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作跟踪问效、一抓到底，以实干实效取信于民。 （四）践行为民宗旨。离开人民，我们寸步难行;依靠人民，我们无往不胜。政府工作人员要坚持走好新形势下的群众路线，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，从群众最急需、最关心的事情上抓重点，从群众不高兴、不满意的地方找短板，实打实解决群众最盼、最忧、最急、最怨的切实利益问题，让全县人民生活更方便、更舒心、更美好。 （五）恪守清正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，以“永远在路上”的执着，全面加强清廉政府建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮，严肃整治形式主义、官僚主义新表现，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。坚决落实全面从严治党各项要求，严格遵守廉洁自律准则，筑牢思想防线，保持清醒头脑，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，坚决不碰红线、守住底线，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。各位代表!新时代是奋斗者的时代，只有奋斗才能创造幸福!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德，砥砺奋进，奋力谱写新时代安阳县高质量发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【内黄县招商】2020年内黄县政府工作报告

  2020年6月12日在内黄县第十五届人民代表大会第五次会议上内黄县人民政府县长王辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是奋进新时代、建设新内黄历史进程中极不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极应对风险挑战，奋力推动高质量发展，全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。全县生产总值168亿元，增长-1.1%;规模以上工业增加值增长-4.6%;固定资产投资增长7.1%;社会消费品零售总额82亿元，增长8.5%;居民人均可支配收入16193元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入13384元,增长9.7%,增速高于全省平均水平;一般公共预算收入首次突破10亿元大关，完成10.3亿元，增长16.7%,全面建成小康社会取得新的重大进展。一年来，我们全力稳增长促转型，发展质量稳步提升。深入实施“三大改造”，完成12家企业超低排放深度治理和7个工业技改项目。陶瓷产业提档升级，河南省陶瓷行业绿色发展协会在我县成立，贝利泰陶瓷被评为省级绿色工厂、河南智能制造标杆企业，中原陶瓷博览城招商运营顺利，投资10亿元的陶瓷园区清洁工业燃气集中制气项目开工建设。康复设备产业园加快建设，成功举办第四届安阳国际康复设备博览会，翔宇医疗上市在望。王野电动摩托车、众爵新能源电动车项目建成投产。豆制品产业园一期项目进展顺利。电子商务交易额13亿元，促进农民增收8000万元，被评为河南省电商扶贫工作先进县。果蔬城年交易量100万吨，被评为河南省冷链物流示范园区。一年来，我们奋力推进三大攻坚战，发展短板加快补齐。严格落实“四个不摘”要求，统筹整合财政涉农资金1.7亿元，实施项目308个，教育扶贫、健康扶贫、危房改造受益11万人次，全市产业扶贫现场会在我县召开，“四平台一基地”产业扶贫模式被省政府推广为全省产业扶贫十大典型模式之一，全年减贫4106人，累计脱贫36085人，贫困发生率下降到0.58%。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，建立专班推进机制，坚持以“三铁”治“三散”，完成清洁取暖“双替代”17.7万户，PM10累计浓度107微克/立方米，较2018年下降2.7%;PM2.5累计浓度68微克/立方米，与2018年持平;空气优良天数173天，较2018年增加4天，大气质量主要指标实现“一降一平一增”。全面落实河长制，深入推进“四水同治”，水环境质量稳中向好。土壤污染防治按省、市要求扎实推进。全年完成生态建设任务6.4万亩。金融机构各项存款余额193亿元，增长15.9%,增速排名全市第一;各项贷款余额91亿元，增长20.4%,增速排名全市第二，被授予全省普惠金融试点县。突出抓好金融风险防控，持续抓好非法集资处置、企业担保链风险和政府债务风险防范，重点领域风险总体可控。一年来，我们大力改革开放创新，发展动力不断增强。全面完成政府机构改革，乡镇机构改革、承担行政职能的事业单位改革基本完成。深化“放管服”改革，企业开办事项实现“一窗受理”、3天办结;全面落实国家减税降费政策措施，营商环境进一步优化。“三块地”改革扎实推进，完成乡村建设用地复垦3038亩，土地复垦券交易160亩。坚持“一对一”对接洽谈、“点对点”精准招商，新引进亿元以上项目42个，计划总投资151亿元。聚焦“四个一批”，不断推动开放式创新，乐比乐饮品等5家企业入选省“专精特新”优质中小企业培育库，全县专利申请总量、授权量均位居全市前列。一年来，我们聚力城乡融合发展，城乡面貌明显改善。全面启动国土空间规划，试点推进乡村实用性规划，积极推行多规合一。持续深化农村制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。深入推进农村人居环境综合整治，成功创建全省农村垃圾治理达标县。推进“厕所革命”，完成农村户用厕所改造3.1万户。投资6010万元，新建改造农村公路82公里。稳定粮食生产能力，粮食总产59.5万吨，增长12%。持续发挥“四平台一基地”引领作用，温棚瓜菜种植面积达21万亩，“内黄尖椒”荣获国家农产品地理标志登记认证，新型农业经营主体达到1703家、注册资金32亿元，现代农业园区被认定为国家农业科技园区。老枣树保护面积达1.5万亩，新植密植园6000亩，大枣产业保护与发展探索出了新路径。成功创建省级文明城、省级园林城，新区一中、新区水系、流河沟棚户区改造等城建项目加快实施，硝河游园对外开放，新增绿化面积18万平方米，枣乡大道南段改造全线贯通，城市建设持续提质。郑济高铁内黄段及内黄南站建设顺利，安内快速通道主体竣工，省道302县城至清丰界大修顺利完成。一年来，我们竭力保障改善民生，人民福祉持续增进。城镇新增就业4644A,新增转移农村劳动力就业4170A,农民工返乡创业3422人。发放创业担保贷款2.6亿元，带动7000余人就业。发放社会救助资金6954万元，惠及城乡困难对象7.6万人次;完成保障性住房分配719户，省定、市定民生实事超额完成。投资5.3亿元实施130个教育类项目，人民路、长庆路等6所城区中小学进展顺利，320套乡村教师周转宿舍建成启用。人民医院成功晋升二甲医院，二院门急诊医技综合楼主体完工，全国基层中医药工作先进单位通过复审。老年人活动中心投入使用。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。融媒体中心挂牌成立。扎实开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，安全生产形势总体稳定。食品药品安全监管不断加强。持续开展矛盾纠纷排查化解，深入推进扫黑除恶专项斗争，健全完善立体化治安防控体系，社会大局和谐稳定。一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。推进依法行政，强化审计监督，着力建设法治政府和廉洁政府。加强国防教育、国防动员、人民防空建设，深化“双拥”工作，做好退役军人服务管理。依法规范宗教事务，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善等事业健康发展，统计、史志、档案、气象等工作取得新成绩。特别是我们以庆祝新中国成立70周年为契机,广泛开展多种形式的纪念活动，全县人民自信心更加坚定、自豪感更加强烈、爱国热情空前高涨，争做出彩内黄人的时代强音更加响亮!各位代表!新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，我们全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，以最坚决的态度、最深入的排查、最彻底的隔离、最贴心的服务,坚持群防群控，坚持“四早”，坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，普通劳动者默默奉献，社会各界人士捐款捐物，全县人民风雨同舟、守望相助，展现出强大的凝聚力、组织力、战斗力!各位代表!去年以来经济社会发展和2020年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和全县人民，致以崇高的敬意!向所有关心、支持内黄发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临很多困难和问题，与习近平总书记县域治理“三起来”的要求还有一定差距：生产总值、规模以上工业增加值等指标未能完成年初预期，这既有经济下行压力加大、规模以上工业企业退库较多、受环保管控工业企业产能没有充分释放的客观原因，也有对经济运行规律把握不够好的主观原因;创新发展能力有待提升，传统产业升级任重道远，新兴产业尚未挑起大梁，转型发展任务艰巨，污染防治形势依然严峻;民生领域还有不少薄弱环节，巩固脱贫任务仍然繁重;市场主体活力释放不够，营商环境仍需进一步改善;一些政府工作人员作风不实、能力欠缺，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，一些领域不正之风和腐败问题依然时有发生。对此，我们一定勇于直面问题，努力改进工作，不辜负人民的期待。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照省、市和县委的工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出转型发展主攻方向，把稳增长放在更加突出位置，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，确保“十三五”规划圆满收官，奋进新时代、建设新内黄，努力谱写中原更加出彩的内黄新篇章，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利。2020年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资稳定增长;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长9%左右;居民人均可支配收入增长8%左右，农民人均可支配收入增速高于全省平均水平;实际利用省外资金完成市定目标;城镇新增就业人数完成上级下达目标，城镇登记失业率控制在4.5%以内;单位生产总值能耗、PM10、PM2.5、空气优良天数等节能减排、环境保护指标完成上级下达任务。贯彻总体要求，实现预期目标，要重点抓好六个方面工作： （一）深入推进稳增快转，实现经济增量提质。激发投资消费潜力。聚焦基础设施、社会民生、生态环保等领域，用足用好地方政府专项债券、特别国债等政策，强化要素保障，落实重大项目分包联系制度，全力推进21个省、市重点项目。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，积极培育信息、时尚、体验、定制、智能、夜间经济等新兴消费热点，积极发展养老、托幼服务，有效释放居民消费潜力。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。做强做优主导产业。加快陶瓷产业转型升级，确保清洁工业燃气集中制气项目9月底前建成投产，实现产业绿色可持续发展;积极引进国内一线陶瓷品牌，提升园区规模与层次;依托中原陶瓷博览城，举办首届陶博会，扩大内黄陶瓷品牌影响力。举办第五届康复设备博览会，加快康复设备产业园建设，支持翔宇医疗实现科创板上市，壮大康复设备产业集群。坚持差异化发展原则，加快新能源电动车零配件产业园建设，完善新能源电动车产业链条。完成投资6亿元的豆制品产业园一期、投资1.6亿元的天然气输配工程，推动腐竹企业搬迁入园。推进静脉产业园建设，启动生活垃圾焚烧发电、灵锐生物质热电等项目。深入实施智能化改造、绿色化改造、企业技术改造，新建智能车间1个、工业互联网平台1个。提升科技支撑能力，新增高新技术企业1家。推进产业集聚区“二次创业”，强化“亩产论英雄”导向，创新用人机制和管理体制，努力实现“争星晋位”。有序推进工业企业退城入园。支持实体经济发展。不折不扣落实减税降费政策，持续降低企业用电、用气、用水、物流等成本。深入开展“千员帮千企”活动，加大企业纾困帮扶力度，支持重点工业企业在落实环保要求前提下更多释放产能。持续破解中小微企业融资难、融资贵问题，支持金融机构增加制造业中长期融资。严格落实“道泉涌流”人才集聚计划，健全招才引智常态化机制，以产业聚人才，用人才促产业。 （二）深入推进三大攻坚，补齐全面小康短板。一鼓作气打赢脱贫攻坚。坚持“四个不摘”，对特殊贫困人口逐户逐人分析问题，落实落细兜底政策，确保完成剩余贫困人P4401A的脱贫任务。健全完善即时发现、即时帮扶机制，有效防止返贫和产生新的贫困，持续巩固脱贫成果。持续加大资金投入，财政专项扶贫资金做到只增不减。狠抓产业、就业、金融扶贫,进一步健全产业扶贫利益联结机制，为贫困人口高质量脱贫提供稳定收入保障。强化扶贫项目管理，科学有序组织实施。做好脱贫攻坚普查工作，确保经得起历史和人民检验。铁心硬手推进污染防治。打好蓝天保卫战，下大力气调整优化产业、能源、运输、用地结构，落实重点行业企业ABC绩效分级管控机制，强化“六控”措施，持续抓好“三散”治理，确保空气质量不断改善。打好碧水保卫战，严格落实河长制，加强饮用水水源安全保障，确保水环境质量持续好转。打好净土保卫战，严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物，坚决完成土壤污染防治和修复年度任务。深入开展国土绿化提速行动，积极创建省级森林城市，完成营造林5400亩、森林抚育3万亩，实施南林高速补植1000亩，创建15个省级森林乡村。分类施策防范化解风险。健全金融监管和风险处置协调机制，强力推进不良贷款清收，切实防范金融风险。严控政府隐性债务，坚决杜绝违法违规变相举债。加大非法集资防范处置力度。积极防范企业担保链、资金链风险。完善应急应对机制，持续提升防灾减灾救灾能力。 （三）深入推进改革开放，增强经济发展动能。更大力度深化重点领域改革。持续推进“三块地”改革，完善城市建设用地储备机制，科学制定年度新增建设用地供应计划，加快实施农村补充耕地提质改造项目，完成乡村建设用地复垦1000亩。持续深化事业单位改革。加快科技创新体制改革，深化投融资、价格等领域改革。加快政府部门信息系统迁移上云，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、公积金等100项民生事项，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。加强“互联网+监管”平台建设和应用，努力实现市场监管“双随机、一公开”全覆盖。更大力度优化营商环境。继续压减行政许可、审批事项和其他准入门槛;巩固提升“一网一门一次”改革成效，推进投资审批、企业登记、工程建设管理等业务全程电子化，确保工程建设类项目审批由100天压减到50天以内。扎实开展营商环境提升行动，建立营商环境投诉举报和常态化监测服务机制，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚决破除民营企业市场准入各种隐性壁垒，充分保障各类市场主体公开公平公正参与市场竞争。加强社会信用体系建设，严格兑现政府承诺。建立规范化、机制化政企沟通渠道，营造全社会尊重、支持企业家的浓厚氛围。史大力度推动高水平开放。突出招大引强，围绕主导产业延链、补链、强链，研究制定产业招商政策，瞄准优秀上市企业、行业领军企业，敢于与大企、名企攀亲拉手，引进一批上下游配套项目，全面提升产业规模和竞争力。强化企业招商主体作用，组织参加进口博览会等重大招商活动，积极承接国内外产业转移。强化专业招商，选配具备专业能力、专业精神的招商队伍，积极探索委托招商、代理招商，提高招商成功率。健全招商引资工作机制，完善督查考评办法，充分调动各级各部门招商引资积极性。 （四）深入推进城市建设，推动功能品质提升。打牢基础支撑。坚持规划先行，加快各类规划修编，加强规划管控，一以贯之执行规划。以创建省级“四好农村路”示范县为抓手，坚持“建养并重、管养结合、营运成网”，大幅提升干线及农村公路路域环境;投资3854万元，实施省道302范林线县城至东野庄段大修工程;启动西二环道路建设工程;投资3415万元，完成42公里“畅返不畅”“通村入组”工程建设;投资2273万元，实施南、北高速口扩建专项工程。实施省道303安全防护栏建设项目，抓好瓦日铁路沿线安全隐患整治。加快建设郑济高铁内黄站基础设施配套工程，启动产业集聚区铁路专用线建设前期工作，做好安罗高速前期对接准备工作。实施地下水超采区综合治理、汤河治理、安阳河治理等水利项目，补给地下水源，改善灌溉条件，增强调蓄能力。积极做好濮阳后河一体化发展前期谋划和可研工作。完善功能配套。围绕打通断头路、完善交通网，加快城市道路建设，实施文明路、人民路、建设路、向阳路、朝阳路等道路建设工程;实施土储专项债券项目，启动黄池北路、清华路、冬意路、秋水路、长庆路、夏荫路、繁阳大道北段建设。加快城区园林绿化和水系建设，强力推进新区公园、新区水系、硝河水环境治理等项目建设，6月底前实现新区公园部分对外开放，完成硝河城区段河道生态修复。加快公共服务配套建设，重点抓好第四水厂二期、城南污水处理厂扩建、老城区供水管网改造等工程。加快万洋城市综合体建设，实现迎宾馆主体竣工。坚持棚改为民理念，强力推进流河沟、八里庄等棚户区改造。实施老旧小区改造工程，“一区一策”提升公共服务设施和功能。加强精细管理。强化城管综合执法，围绕“治污、治堵、治脏、治差”，集中力量实施公共环境卫生、市容市貌、交通秩序、建筑工地施工环境等专项整治，让城市更有序、更整洁、更舒适、更文明。推进智慧城市建设，提高“数字城管”执行效率。加快陈腐垃圾处理项目建设，完成2万户居民生活垃圾分类处理任务，加强餐厨垃圾处理运行管理。深化经营秩序整治，推进“门前五包”制度落实，开展学校和医院周边等重点部位治理。加强建成小区物业监督管理，提升物业服务水平，努力维护居民合法权益。加大执法力度，严厉打击城区各类违法建设行为。 （五）深入推进乡村振兴，建设美丽宜居家园。稳定粮食生产能力。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实粮食安全责任制，确保粮食产能稳定在64万吨左右。新建高标准农田4.7万亩，优质专用小麦发展到30万亩。实施优质粮食工程，开展耕地保护提质行动，推广良种良技，优化粮食产后服务体系。主要粮食作物综合机械化率达到85%。做强优势特色农业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，以“四平台一基地”为引领，加快发展温棚瓜菜、优质花生、优质尖椒、优质林果，抓好农业科技博览园升级改造、中穰现代智慧农业示范园区等项目建设，持续放大现代农业产业优势;加快果蔬城二期冷链物流项目建设，做好农产品市场和流通文章。按照“保护老枣树、引进新品种、推广新模式、实现现代化”的思路,发挥各类示范枣园作用，重振内黄大枣产业。以投资34.5亿元的牧原集团现代农业产业化项目为龙头,推动畜牧业实现转型升级，打造豫北重要的生猪养殖屠宰产业基地。加强乡村人才队伍建设，吸引各类人才返乡创业。加快建设美丽乡村。突出抓好农村生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，扎实做好通道环境、农村残垣断壁、弱电网线和镇区环境整治，完成省、市、县人居环境示范村和省级乡村振兴试点村建设，全县农村无害化改厕完成80%以上，所有村庄基本达到“五化”标准、绿化覆盖率达到35%O加快农村集体产权制度改革，大力发展农村集体经济。深化农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地有偿使用制度。创新乡村治理机制，广泛开展群众性精神文明创建活动。 （六）深入推进民生改善，提高共享发展水平。全力办好民生实事。一是继续为80岁以上老人发放高龄津贴;二是继续做好退休人员基本养老金的调整和发放工作，做好城乡居民基本养老保险基础养老金的调整及社会化发放工作;三是继续免费开展妇女“两癌”筛查、预防出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查和消化道肿瘤、心脑血管病高危人群筛查;四是持续推进县级医院提质升级;五是投资3000万元，加快农村教师周转房建设;六是推进体育设施进社区、进农村;七是城区新建公共卫生厕所10座;八是继续实施0-6岁残疾儿童康复救助;九是创建省级万村通客车提质工程示范县;十是推进城乡供水一体化，让全县80%的群众吃上南水北调水。加强社会保障工作。千方百计稳定和扩大就业，重点做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等群体就业工作，完成各类职业培训7600人次，新增城镇就业4100人，新增返乡下乡创业1650人。提高居民医保人均财政补助标准，推进居民医保门诊统筹。继续提高城乡低保、特困供养、孤儿抚育等保障标准。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。坚持教育优先发展。投资1308万元，新建、改扩建幼儿园12所。扩大优质教育资源，重点抓好人民路、长庆路等城区6所学校建设。投资4500万元，持续改善农村学校办学条件。投资2000万元，加快四中宿舍楼、餐厅等改造项目建设。加快新区一中建设，扩大普通高中办学规模。推进教师保障性用房项目。推进健康内黄建设。加快补齐公共卫生服务短板，深入开展爱国卫生运动，增加防疫救治医疗设施，大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。加快人民医院妇儿综合楼、中医院医疗救治能力提升、妇幼保健院整体搬迁等项目建设，建成二院门急诊医技综合楼。抓好县域医共体建设，完善基层全科医生和村医保障政策,积极发展“互联网+医疗健康”。创建省级慢性病综合防控示范区。加强食品药品安全监管，创建省级食品安全示范县。推动文化繁荣兴盛。完善城乡公共文化服务设施，强力推进文化馆、图书馆、体育馆、会展中心建设，加快新时代文明实践中心建设，巩固文明城市创建成果。用好“四一二”革命烈士陵园、温邢固“二一五”农民起义旧址等红色文化资源，传承红色文化基因，讲好内黄红色故事。综合开发二帝陵、三杨庄汉代遗址公园,大力发展全域旅游、乡村旅游，培育一批文旅融合发展示范企业和重点产品。提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强社会治安防控体系建设，全面推进“一村(格)一警”和“一村(居)一法律顾问”工作，继续深化扫黑除恶专项斗争。加快撤乡建镇，完成撤镇设办,理顺社区管理体制。认真落实《河南省宗教事务条例》，促进民族团结、宗教和谐。支持国防和军队建设，加强“双拥”共建，做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务等工作。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计工作，做好第七次人口普查。抓好史志、档案、气象、邮政等工作。高质量编制全县经济社会发展“十四五”规划。 三、加强政府自身建设民之所望，政之所向。新的一年，我们将坚守初心使命，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。加强政治建设。把讲政治贯穿到政府全部工作之中，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，确保省、市和县委决策部署落地见效。全面锤炼“五个过硬”、增强“八种本领”，建设一支让党组织放心、让人民群众满意的公务员队伍。推进依法行政。加快法治政府建设，自觉尊法学法守法用法。规范行政决策程序，提高政府决策科学化民主化法治化水平。落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，加强审计监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持务实重干。坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决杜绝推诿扯皮、不担当、不作为等现象。实实在在做人，踏踏实实做事，努力做新时代的攀登者，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷，以良好的工作业绩赢得人民群众的信赖支持。落实容错纠错和干部澄清保护机制，激励干部担当作为。建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。着力推进廉政建设与业务工作有机融合，压缩权力寻租空间，从源头上规范权力、遏制腐败。坚持勤俭节约，带头过紧日子，坚决压缩一般性支出，更好保障各项基本民生需要。各位代表!奋斗成就伟业，实干创造辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、砥砺前行，确保全面建成小康社会,为中原更加出彩而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安阳县招商】安阳县首家工匠学院揭牌 赋能技能人才培育与地方招商

  安阳县首家工匠学院揭牌赋能技能人才培育与地方招商 安阳县工匠学院揭牌成立，标志着河南省首家县级工匠学院正式启动。此次仪式在安阳县建工大厦举行，旨在整合各方资源，培养高素质技能人才，为安阳县招商引资和经济高质量发展提供关键人才支撑。学院将落实省级高质量推进“人人持证、技能河南”建设部署，立足地方实际，发挥劳模工匠引领作用，推行终身学习机制，搭建教育培训桥梁，并计划深化全市工匠体系建设，推广工匠精神文化。下一步行动包括推动产业融合，助力招商引资战略，为区域发展注入新活力。 一、揭牌仪式背景与核心意义 该事件发生在2023年，安阳县工匠学院的成立是安阳市响应河南省“技能河南”战略的关键举措。作为全省县级层面首家工匠学院，揭牌仪式强调其在资源整合和技能培训中的创新角色。此举源于对高素质产业工人需求的日益迫切，以应对招商引资项目中的人才缺口。学院搭建的教育平台，将连接企业需求与职工技能提升，减少人才流失风险，推动安阳县主导产业如建筑业的智能化升级。同时，仪式弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，凸显了精神赋能对经济社会发展的驱动作用。安阳县这一模式在县级单位具有标杆效应，为其他地区提供了可复制的经验，深化了河南省在技能人才培养领域的统筹布局。 二、学院使命与运行机制 安阳县工匠学院将“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”作为核心使命。其运行机制坚持终身学习理念，贯穿职工职业生涯全过程：学院计划设立培训课程，覆盖产业前沿技术，例如智能制造和绿色能源应用，并与安阳县龙头企业合作，确保培训内容契合招商引资项目的技术需求。资源整合方面，学院联合工会和教育部门，共享师资设施，发挥劳模工匠的示范效应，通过实操教学提升职工技能等级。担当上，强调文化传承，如在课程中嵌入工匠精神案例，推动形成“劳有所得、技有所精”的社会氛围。这一机制设计强化了产教融合，优化了人才供应链，直接服务于招商引资环境，避免了数据依赖性，确保权威性体现在省级政策支撑中。 三、后续推进战略与全市联动 接下来，安阳县各县区和产业工会将深化产业工人队伍建设改革，基于实际推动全市三级工匠体系建设。具体路径包括选树工匠人才，完善评选机制，确保典型代表的引领作用；抓好工匠精神宣传，通过“工匠讲堂”及“工匠进校园”等活动，在安阳县教育系统推广工匠文化实践。县级层面联动安阳市整体规划，扩大技能培训覆盖面，以支持招商引资引智工程。这一战略淡化量化指标，聚焦体系创新和文化渗透：市级将建立标准规范，避免重复建设；各县区因地制宜制定方案，例如衔接特色产业需求，提升人才吸引力。这种层层推进的框架，彰显了务实导向，保障了权威可溯源的政策落地。 四、长远影响与区域辐射 安阳县工匠学院的设立对区域发展有深远影响：短期内，优化了人才生态，吸引招商投资，推动经济高质量增长；长期看，助力河南省“技能河南”建设品牌化，提升了县级单位在产业转型升级中的竞争力。辐射层面，安阳县模式将复制至河南其他地区，形成工匠教育网络，激发乡村振兴和制造业智能化。风险应对上，学院通过闭环培训减少结构性失业，确保技能人才终身发展。文化价值突出工匠精神对招商引资的间接催化，培育社会尊重劳作的氛围，体现了政府主导、多方协作的权威治理逻辑。该举措以工匠精神为内核，支撑安阳县及河南省的协同进步，印证了政策的前瞻性与现实可操作性。

  2025-07-07

• 安阳市招商引资助力专精特新企业崛起 科技中心新进展

  在招商引资的进程中，安阳市在2024年迎来科技领域的重要突破，全球知名科创企业启迪公司正式落地安阳，通过云视频方式成立安阳（北京）离岸创新中心和启迪（安阳）甲骨文科创中心，标志着安阳市聚焦专精特新崛起科创“新地标”取得显著成效，推动当地产业升级和创新生态构建，为区域经济注入新动能。 一、 安阳市依托河南省的科技创新政策框架，持续推动专精特新企业培育与发展。安阳市结合国家战略布局，聚焦高端制造、数字经济和绿色技术领域，打造创新型产业集群。通过出台支持性政策，安阳市为中小企业提供专业化服务，促进科技孵化与成果转化，确保专精特新企业在安阳市形成规模化增长，为科创“新地标”奠定坚实基础，增强安阳市在区域创新网络中的核心竞争力。 二、 在2024年，全球科创服务企业启迪公司落地安阳，成为安阳市科创体系的重要推动力。启迪公司作为依托清华大学等北京高校和科研院所的专业运营商，携创新网络、科技视野和基金投资三大体系进驻安阳。通过云视频形式，正式设立安阳（北京）离岸创新中心和启迪（安阳）甲骨文科创中心。前者利用北京高端资源，促进安阳市与外部技术对接；后者聚焦甲骨文文化数字化应用，培育本地特色科创项目。这一事件强化了安阳市创新生态的可持续性，吸引更多专精特新企业集群入驻。 三、 启迪（安阳）甲骨文科创中心和安阳（北京）离岸创新中心的建立，直接服务于安阳市科创“新地标”的崛起。前者以甲骨文文化遗产为基础，推动数字科技与传统产业融合，孵化专业化企业；后者作为离岸平台，引进国际前沿技术和资金，支持安阳市专精特新企业的全球化布局。双方协同作用下，安阳市形成以创新驱动为核心的产业链条，提升科技转化效率，推动区域产业从低端制造向高附加值转型，保障科创集群成为安阳市新增长极。 四、 安阳市专精特新科创“新地标”的持续发展，将依托协同创新机制逐步强化。安阳市通过与启迪公司的深度合作，拓展基金投资和人才交流网络，计划建设更多产学研平台。未来，安阳市在数字经济和绿色技术领域发力，巩固专精特新企业的主体地位，确保科创“新地标”辐射带动周边产业带。长远看，安阳市的创新模式可复制至其他城市，为河南省乃至全国贡献可借鉴的科创路径，实现经济高质量发展目标。

  2025-07-02

• 安阳市北关区高端装备制造业喜迎新项目落户

  安阳市北关区招商引资工作取得新突破，安阳三一机械有限公司与安阳市北关区达成合作签约，年产100台（套）数控机床及成套智能设备项目正式落户北关区产业集聚区，该项目计划投资可观，建成后将为区域内高端装备制造业发展增添强劲动力，助推河南省产业转型升级。 一、项目合作与内容概述 2023年，安阳三一机械有限公司与安阳市北关区签订合作协议，标志着高端装备制造项目在北关区产业集聚区启动建设。该项目聚焦智能装备制造领域，主要建设内容包括发动机缸体加工智能生产线、工业机器人及桁架机器人等核心产品。项目采用分期建设模式，总投资额达可观规模，占地面积逾一万平方米。完成全部建设后，项目年产值预计可提升至较高水平，展现出安阳市北关区在吸引先进制造业项目上的显著成效。北关区产业集聚区作为河南省重点发展平台，依托产业基础和区位优势，为该项目提供完善配套条件，体现出区域产业招商的系统化布局。 二、技术能力与产业升级意义 此项目技术及资金密集度高，自主研发能力突出，科技创新实力强劲，对安阳市北关区乃至河南省装备制造业技术水平提升具有深远影响。通过引入数控机床与智能设备生产线，项目不仅强化了区域内智能化、自动化制造能力，还提升了自主设计研发水平，解决装备制造业高端转型的关键短板。安阳市作为老工业基地，该项目将带动上下游产业链协同发展，促进区域经济向高附加值、高技术含量方向迈进。据权威分析，河南省“十大战略”强调培育高端装备集群，该项目作为核心环节，加速安阳市北关区融入河南省智能制造大格局。 三、后续服务与区域发展战略 安阳市北关区相关负责人表示，将持续优化营商环境，提供高质量服务，确保项目高效落地见效，为河南省智能装备制造产业注入新活力。北关区政府计划加强政策扶持、基础设施完善及人才引入，以企业需求为导向，深化“放管服”改革。未来，北关区将依托类似项目推动产业集群化、高质量发展，实现河南省“十四五”规划中“制造强省”目标。安阳市作为河南省经济引擎，北关区项目经验可复制推广，为全省高端装备制造业持续提供创新驱动和增长动能。

  2025-07-02

• 红旗渠科技产业园构建经开区创新创业发展新典范

  红旗渠科技产业园作为河南省科技厅直属的河南省生产力促进中心在县级市的首次布点，通过持续招商引资，已从区域科技创新平台成功转型为红旗渠经济技术开发区创新创业核心载体。它在推动企业孵化、科技产业集聚和成果转化方面发挥关键作用，为河南省安阳市林州市及周边三省交界地区提供强大的创新支撑，成为国家级经济技术开发区高质量发展的重要引擎。 一、产业园的起源与战略定位 国家863红旗渠科技产业园成立于21世纪第二个十年初期，依托国家863高新技术发展计划设立，是河南省科技厅在县级市林州市的首次科技创新试点。红旗渠经济技术开发区作为国家级经济开发区获批于2010年代末，定位为区域性产业升级与创新驱动基地。产业园初期以科技服务为重心，服务于中小科技企业和研发机构，为安阳市产业转型夯实基础。通过招商引资，园区吸引了科技型企业入驻，形成以电子信息、高端装备制造为主导的产业布局。转型过程中，园区紧密对接红旗渠经济技术开发区的整体战略规划，由单一科技服务点逐步演变为创新创业综合平台，推动经济高质量发展。 二、招商引资与企业集群发展 招商引资是产业园转型的核心驱动力。园区引入多元化资本和政策资源，培育了国家高新技术企业集群，并带动安阳市级新型研发机构发展，形成完整的科技产业生态。这促进了知识产权创造和成果转化，增强了企业在区域市场的竞争力。入驻企业覆盖智能设备、新材料和生物技术领域，实现从研发到产业化的闭环链条。红旗渠经济技术开发区提供专项支持政策，如税收优惠和孵化资金，进一步吸引了科技型中小企业集聚。转型过程中，园区依托省级直属优势，优化招商引资机制，打造“一站式”企业服务体系，为创新创业提供便捷支撑。 三、关键转型节点与现代服务业整合 2023年，红旗渠经济技术开发区现代服务业大厦在产业园内启动，这标志着园区正式从传统科技平台向经开区创新创业园转变。该大厦整合金融服务、数字经济和专业咨询服务，成为开发区“十四五”时期重点发展领域与科技创新相融合的载体。转型强化了产业园的产业业态活力与创新理念，推动产业链条向高附加值延伸。这体现了红旗渠经济技术开发区在战略规划中推动现代服务业与科技创新的深度互动，打造区域内创新创业高地。转型后，园区不仅关注技术研发，更强调市场导向和企业服务机制创新，为经开区可持续发展注入新动力。 四、创新创业成果与区域影响力 产业园在转型进程中取得了一系列成果，例如成功创建“国家级科技企业孵化器”和“国家小型微型企业创业创新示范基地”，提升了在国家级开发区的地位。园区服务于高新技术企业、科技型中小企业集群，推动知识产权积累与应用，并实现了显著的纳税贡献。红旗渠经济技术开发区作为国家级开发区，依托产业园的创新创业平台，加速高端产业集聚和人才引进，辐射影响河南省及三省交界区域。转型强调了高质量发展的引擎作用，弱化数据体现务实推进的态度，为经开区经济结构升级提供支撑。园区以创新服务机制为核心，减少区域发展不平衡问题。 五、未来展望与经开区战略协同 红旗渠科技产业园以更富活力的理念和便捷机制，锚定“两个确保”和“十大战略”目标，继续支撑经开区高质量发展。未来将聚焦打造新引擎、新动力和新支撑，通过深化创新创业服务体系，加速技术转移和产业融合。红旗渠经济技术开发区在“十四五”规划中强调科技创新与现代服务业协同，产业园将继续整合政策与资源，推动示范区建设，为河南省贡献更多力量。总体而言，产业园的转型体现了国家开发区创新驱动的宏观战略，确保权威、真实的发展路径，为区域经济注入持久动能。

  2025-07-02

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